Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Дело № 2а-493/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 июня 2019 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

при секретаре Обуховой В.О.,

с участием старшего помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Козловой Н.Б.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующего на основании доверенности № от --.--.----.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений в отношении:

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений, в котором просит отменить ограничение – запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений: - запрещение посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица. В связи с тем, что он трудоустроен и работает в дневное время, ночные проверки не позволяют ему выспаться, так как проверяющие сотрудники полиции приезжают глубокой ночью, после проверок очень тяжело уснуть. Вследствие чего снижается работоспособность, ухудшается самочувствие, возрастает риск производственного травматизма, так как он работает ножом в течение всей рабочей смены. За время с момента освобождения и по настоящее время нарушений предписаний административного надзора ФИО1 не допущено, он отучился и получил профессию тракториста, машиниста погрузчика и экскаватора. По месту пребывания и месту работы характеризуется удовлетворительно.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 в судебном заседании оставил вопрос об удовлетворении административного искового заявления на усмотрение суда. Пояснил, что ФИО1 допускал нарушения административного надзора. --.--.----. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 и пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. в отношении ФИО1, осужденного приговором Центрального районного суда г. Кемерово от --.--.----. по ч. 1 ст. 161 УК РФ (11 эпизодов), ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от --.--.----.) к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор на срок восемь лет с ограничениями в виде: - запрещения посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица (л.д. 9-10).

ФИО1 освободился из ФКУ ИК – 37 ГУФСИН России по Кемеровской области --.--.----. по отбытию наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от --.--.----. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на отметку в ОВД по месту проживания, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно справке – характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО3, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение не поступало, трудоустроен, имеет постоянный заработок, к административной ответственности за 2018-2019 годы не привлекался, нарушений обязанностей и ограничений, установленных судом при административном надзоре не допускал (л.д. 6).

Согласно справке – характеристике участкового уполномоченного ОП «Кузнецкий» УМВД России по <****> ФИО4, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей в ОП «Кузнецкий» на него не поступали, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечен (л.д. 7).

Согласно характеристике на ФИО1 с места работы, ФИО1 с --.--.----. и по настоящее время работает в ЗАО «Кузбасский пищекомбинат», за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, добросовестный, дисциплинированный сотрудник, с коллегами корректен, доброжелателен, пользуется уважением, как со стороны членов коллектива, так и со стороны руководства (л.д. 8).

Таким образом, оценивая поведение ФИО1, в период срока административного надзора, а именно: он трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, нарушений общественного порядка не допускает, удовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным. Нарушений административных ограничений, которые просит отменить не допускает, кроме того, учитывает мнение прокурора, суд приходит к выводу о возможности частично отменить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица, установленное решением Яйского районного суда Кемеровской области от --.--.----. об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Ю. Иордан