Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Яременко В.Я., при секретаре судебного заседания Рыбалка М.Ю., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-95/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

В военный суд обратился с административным исковым заявлением ФИО1, в котором, просит суд: признать незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение «ЮРУЖО»), связанные с отказом во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать названное должностное лицо отменить принятое им решение от 12 мая 2020 г., а также повторно рассмотреть вопрос о включении его в список на предоставление служебного жилого помещения.

Названный административный иск ФИО1 мотивирует тем, что до 28 ноября 2018 года он был зарегистрирован в квартире № <данные изъяты> г. Новороссийска Краснодарского края, 1/3 доли которой принадлежащей его матери <данные изъяты> Н.В., полученной в 2012 г. от государства его отчимом в период прохождения им военной службы (70, 8 кв. м). В период приватизации названной квартиры он (ФИО1) в совершеннолетнем возрасте отказался от своей доли, так как планировал служить по контракту и получить жилье от Минобороны России. В настоящее время он не обеспечен жилым помещением по месту его военной службы в г. Новороссийске Краснодарского края, снявшись в 2018 г. с регистрационного учета по вышеназванному адресу и зарегистрировавшись при воинской части.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного искового заявления по вышеизложенным основаниям, при этом пояснив суду, что в настоящее время он совместно с гражданской супругой проживают в съемном по договору найма жилом помещении, поскольку площадь жилого помещения его матери и отчима не позволяет проживать в нем его семье.

В судебном заседании административный ответчик – начальник отделения «ЮРУЖО» ФИО2 с доводами административного истца не согласился по причине их необоснованности.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц и оценив представленные ими доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копиям свидетельства о государственной регистрации права от 3 июня 2015 года, квартира, общей площадью 70,8 кв. метров, расположенная по адресу: г. Новороссийск, <данные изъяты> передана на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) <данные изъяты> В.В. (отчиму административного истца), <данные изъяты> Е.В. (брату административного истца) и <данные изъяты> Н.В. (матери административного истца).

Из копии паспорта административного истца, а также выписки из лицевого счета жилого помещения усматривается, что в период с 9 апреля 2014 г. по 28 ноября 2018 г. ФИО1 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Новороссийск, <данные изъяты> а с 28 ноября 2018 г. по настоящее время – по адресу: г. Новороссийск, <данные изъяты> (при в/ч <данные изъяты>).

В судебном заседании административный истец пояснил, что он от приватизации жилья отказался в пользу близких родственников по причине решения вопроса обеспеченности его жильем в будущем, исходя из различных жизненных обстоятельств, в том числе и с целью получения жилья от Минобороны России.

Согласно выписке из послужного списка ФИО1 по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, дислоцированной в г. Новороссийске Краснодарского края.

Из решения начальника отделения «ЮРУЖО» от 12 мая 2020 г., оформленному уведомлением N ЮРУЖО-13/07/79-2020 усматривается, что ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он до 28 ноября 2018 года был зарегистрирован по адресу: г. Новороссийск, <данные изъяты> принадлежащем на праве собственности его матери <данные изъяты> Н.В., поскольку по месту прохождения военной службы ФИО1 обеспечен жилым помещением, то он не может быть признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения (улучшении жилищных условий).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с этим кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для признания супруга, а также детей и родителей собственника жилого помещения, вселенных им в это жилье, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки, а также выяснения волеизъявления собственника на их вселение.

Как следует из части 1 ст. 92 и части 2 ст. 99 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, необходимым условием предоставления служебного жилого помещения военнослужащему является отсутствие у него в собственности, владении либо пользовании другого жилого помещения в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании было бесспорно установлено, что ФИО1 до 28 ноября 2018 г. был зарегистрирован в квартире, принадлежащем на праве собственности его матери, а поэтому он является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного в населенном пункте по месту его военной службы, что исключает возможность обеспечения его служебным жилым помещением в г. Новороссийске Краснодарского края.

При этом суд считает безосновательными доводы административного истца о том, что во время проживания в квартире его родителей на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы жилого помещения, установленного в г. Новороссийске Краснодарского края, поскольку, исходя из положений ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, обеспеченность военнослужащего постоянным жильем по месту службы ниже учетной нормы не свидетельствует о наличии у него права на обеспечение служебным жилым помещением, так как основанием для обеспечения служебным жильем является только отсутствие жилого помещения для проживания по месту военной службы либо в близлежащем населенном пункте.

При таких обстоятельствах ФИО1 уполномоченным жилищным органом Минобороны России правомерно отказано в принятии его на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение начальника отделения «ЮРУЖО» от 12 мая 2020 г., оформленное уведомлением N ЮРУЖО-13/07/79-2020, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Я. Яременко