Постановление № 5-90/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № **

УИД № **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... **.**,**

Судья Ленинского районного суда ... ФИО4.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО4 ФИО4, **.**,** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, национальный заграничный паспорт № **, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОВМ ОП «<данные изъяты>» УМВД России по ... обратился в суд в порядке ст.29.4 КоАП РФ с делом об административном правонарушении в отношении ФИО4, гражданина Республики Азербайджан, для принятия решения о привлечении ее к административной ответственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО4О. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

В настоящее время незаконно находится на территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**,** № **, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО4О. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что миграционную карту потерял, не выехал, поскольку не было средств для выезда.

Совершение ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,**, копией паспорта ФИО4 и его оригиналом, объяснениями ФИО4, другими доказательствами.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**,** №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**,** №115-ФЗ, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданин Азербайджана ФИО4О. пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО4 следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ФИО4О. признал свою вину и пояснил, что не работает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах наказание ФИО4О. должно быть назначено в виде штрафа.

При определении размера штрафа, судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить штраф в размере 2000 рублей, находя указанный размер разумным и справедливым.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, оценив данные о личном, семейном положении ФИО4, а именно отсутствие семьи на территории РФ, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины в совершении административного правонарушения, согласия на выезд из РФ, суд считает необходимым в отношении ФИО4назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Кроме того, определяя порядок выдворения иностранного гражданина, учитывая данные о личности ФИО4, а также с учетом пояснений ФИО4 о том, что приобретение им соответствующего билета для выезда с Российской Федерации невозможно, в связи с отсутствием денежных средств, суд приходит к выводу о необходимости его выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с содержанием в ЦВСИГ ГУ МВД России по ....

Согласно п.2 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО4, **.**,** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации исполнять посредством принудительного и контролируемого выдворения ФИО4 ФИО4, **.**,** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан из Российской Федерации.

Со дня вынесения настоящего постановления до его исполнения содержать правонарушителя ФИО4 ФИО4, **.**,** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ... ...».

Отделу судебных приставов по ... УФССП России по ... обеспечить доставление иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ....

Получатель платежа – УФК по ... (Управление МВД России по ... л/с № **), КПП № **, ИНН № **, ОКТМО: № **, казначейский счет № ** в отделение Кемерово ..., БИК № **, КБК № **, УИН № **.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ ФИО4

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № ** Ленинского районного суда ...