Постановление № 5-145/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-145/2020

Адм.материал №5-145/2020

04RS0022-01-2020-000793-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2020 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Ковалевой Н.В., с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ф.Г.О., <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: <адрес> был установлен гражданин Ф.Г.О., который являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Ф.Г.О. не выехал за пределы Российской Федерации после окончании срока временного пребывания. Срок временного пребывания на территории РФ у гражданина <адрес> Ф.Г.О. закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по истечении (ДД.ММ.ГГГГ) срока временного пребывания на территории РФ, в нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин <адрес> Ф.Г.О. не выехал за пределы Российской Федерации, не принял мер по продлению срока временного пребывания и незаконно находился на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании при рассмотрении дела Ф.Г.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, суду показал, что проживает с семьей, его дочь является гражданином Российской Федерации. Просил не назначать наказание в виде административного выдворения.

Старший инспектор миграционного пункта ОМВД России по <адрес> А.О.Г. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражала против назначения наказание в виде административного штрафа без выдворения.

Свидетель С.Е.Ю. суду пояснила, что проживает с Ф.Г.О. одной семьей, воспитывают дочь М.Ф.О.. Просила не разлучать семью, назначить наказание в виде штрафа.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений п.2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии которого «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу положений статьи 25.10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения Ф.Г.О., представителя МП ОМВД РФ по <адрес> РБ А.О.Г., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях Ф.Г.О. усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: <адрес> Ф.Г.О., который являясь гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По информации МУ МВД России «<адрес>» (ГУ МВД России по <адрес>) согласно учетам отдела по вопросам миграции МУ МВД России «<адрес>» гражданин <адрес> Ф.Г.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится. Срок временного пребывания на территории РФ у гражданина <адрес> Ф.Г.О. закончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении (ДД.ММ.ГГГГ) срока временного пребывания гражданин <адрес> Ф.Г.О. не выехал за пределы Российской Федерации, не принял мер по продлению срока временного пребывания.

Факт совершения Ф.Г.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Ф.Г.О.; ответом МУ МВД России «<адрес>» (ГУ МВД России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Главного информационно-аналитического Центра МВД России об отсутствии сведений на Ф.Г.О..

Таким образом, действия Ф.Г.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У Ф.Г.О. документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеется. Сведений о том, что ему выданы виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание суду не представлены.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия Ф.Г.О. по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Ф.Г.О., конкретные обстоятельства дела.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд полагает признать Ф.Г.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции данной статьи.

Решая вопрос о наказании, учитывая:

положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц;

положение с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", согласно которого въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ф.Г.О. на уважение семейной жизни;

показания Ф.Г.О., из которых следует, что на территории Российской Федерации он проживает в незарегистрированном браке с гражданкой РФ С.Е.Ю., имеет 1 <данные изъяты> ребенка.

назначение Ф.Г.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, признавая причины совершения правонарушения исключительными, суд считает возможным не применять к Ф.Г.О. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать гражданина Кубы Ф.Г.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения.

Оплатить Ф.Г.О. штраф по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф согласно ст.32.2 КоАП РФ должен быть оплачен с представлением платежного документа в Тарбагатайский районный суд РБ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.Т. Ильина

СОГЛАСОВАНО

Судья: М.Т. Ильина