Решение № 2-6427/2017 2-6427/2017~М-5882/2017 М-5882/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-6427/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Тишиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Пояснила, что жилой дом полностью пригоден для постоянного проживания, имеет все необходимые коммуникации: электричество; холодную воду из скважины, горячую воду от водонагревателя, отопление, является единственным местом жительства истца и его семьи - супруги и троих несовершеннолетних детей. Дети посещают школу № города Сергиева Посада, расположенную в шаговой доступности от жилого дома. Обратившись в УМВД по Сергиево-Посадскому району в миграционный отдел с просьбой о регистрации его в данном жилом доме, фактически получил отказ, мотивированным отсутствием документов, подтверждающих, что жилой дом, является пригодным для проживания. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, полагая возможным признать спорный жилой дом пригодным для постоянного проживания, учитывая представленное истцом строительно-техническое заключение.

Представитель третьего лица УМВД России по Сергиево-Посадскому району в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Порядок для признания строения, расположенного на садовом участке, жилым, действующим законодательством не регламентирован, однако его отсутствие не может являться препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку соответствующими правовыми нормами предусмотрены основания и условия, при которых нежилое помещение может быть признано жилым в судебном порядке.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

В соответствии со ст.ст. 15,16 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-9). Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № ( л.д.10).

Из пояснений истца следует и подтверждается материалами дела, следует что истец, его супруга и трое несовершеннолетних детей постоянно проживают в спорном жилом доме, являющимся единственным местом их жительства, дети посещают ближайшую к дому среднюю общеобразовательную школу № г. Сергиев Посад.

Согласно строительно-техническому заключению, подготовленному ЗАО "ПРОЕКТ ПЛЮС", принадлежащий ФИО1 жилой дом, соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, является пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с абзацем вторым ст.1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 13-П абзац второй ст.1 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, закрепляет в ст.3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Принятыми во исполнение указанного закона Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. При этом суд учитывает, что спорный жилой дом является единственным местом проживания истца и членов его семьи.

Руководствуясь ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.6 Закона РФ «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В.Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Л.В.Сергеева