Решение № 2А-641/2019 2А-641/2019~М-545/2019 М-545/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-641/2019

Дело № 2а-641/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Черепановой А.П.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Веригина А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Архангельску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску ФИО1 к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по г.Архангельску), обосновав свои требования тем, что до 25 января 2021 года является поднадзорным лицом на основании решения Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июня 2015 года, более половины срока административного надзора истекло, установленное административное ограничение соблюдает добросовестно, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. С учетом изложенного просит прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Архангельску ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, обосновав позицию тем, что у ФИО1 имеется неснятая и непогашенная судимость за тяжкие преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Кроме того, после установления в отношении ФИО1 административного надзора он допускал совершение административных правонарушений, в том числе, в области дорожного движения.

Заинтересованные лица (потерпевшие по уголовному делу) АЭЭ, БИЛ, КТГ, ОШАоглы о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились, последний попросил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, дела административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.9 поименованного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2009 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 18 октября 2012 года) за два преступления, предусмотренные ч.2 ст.162 УК РФ, относящиеся к категории тяжких, совершенные при опасном рецидиве, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, осуждён на 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-22).

26 января 2015 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 19 июня 2015 года ФИО1 установлен административный надзор по 25 января 2021 года включительно с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д.11-12).

С 17 августа 2015 года ФИО1 поставлен на соответствующий учёт в УМВД России по г.Архангельску (отдел полиции № 2 УМВД России по г.Архангельску).

После постановки ФИО1 на профилактический учет и заведения в отношении него дела административного надзора им совершено четыре административных правонарушения в области дорожного движения.

Так, постановлениями от 16 сентября 2016 года и 8 марта 2017 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, постановлением от 28 июля 2017 года - по ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, постановлением от 29 июля 2017 года - по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. При этом по последнему постановлению он отбывал административное наказание в виде административного ареста за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи лицом, не имеющим права управления транспортными средствами (л.д.34-35).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: д.<адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> с супругой ХСА Имеет несовершеннолетнюю дочь, ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работает ******, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно (л.д.6-8).

Судимость у ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена, половина срока административного надзора истекла.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются объяснениями административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г.Архангельску ФИО2, материалами дела административного надзора № дсп в отношении ФИО1

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что основания для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, в настоящее время отсутствуют.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, основания для которого возникают при соблюдении поднадзорным лицом перечисленных в соответствующей норме условий.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён за совершение тяжких преступлений, в отношении него установлен административный надзор, половина срока которого истекла. В период нахождения под административным надзором ФИО1 соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны достаточными основаниями для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Так, в период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение четырех административных правонарушений в области дорожного движения, за одно их которых отбывал наказание в виде административного ареста.

Указанное свидетельствует о том, что его поведение в быту в период административного надзора не было безупречно положительным, более того, совершением административных правонарушений он проявил неуважительное отношение к законам, действующим в Российской Федерации.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В рассматриваемом случае основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений, достигнуты, за истекший период административного надзора отсутствуют.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина