Решение № 2А-1654/2017 2А-1654/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-1654/2017

№2а-1654/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

под председательством судьи Клименко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Тимощенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В А.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю К С.С., Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В А.И. обратился с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю К С.С. о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, ссылаясь на то, что (дата) ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 принял у него исполнительный лист и уже не имел право возвращать его с отказом возбуждать исполнительное производство, а обязан был направить исполнительный лист по месту его исполнения.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю, УФССП России по Хабаровскому краю.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ИП П М.П.

Административный истец В А.И., принимавший участие в судебном заседании до объявления перерыва, на удовлетворении административного иска настаивал, пояснил, что поскольку судебным приставом-исполнителем приняты документы, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют, судебный пристав должен был направить самостоятельного материалы в другой отдел.

Административные ответчики УФССП России по Хабаровскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю К С.С., заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, своих представителей не направили, при этом заинтересованное лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в ее отсутствие. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Б Д.Н., действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражал, пояснил, что (дата) в Отдел поступили семь исполнительных листов, поскольку исполнительный лист подан не по месту совершения исполнительных действий, на основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ст.218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления В А.И. от (дата) на исполнении в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ВС (№) по гражданскому делу (№), выданный судебным участком №36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании с ИП П М.П. в пользу В А.И. в счет возмещения убытков 17 руб., компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: копиями исполнительного листа серии ВС (№), заявления В А.И. от (дата), постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от (дата).

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В п.1.1 Положения «Об отделе судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю» содержится исчерпывающий перечень территории, на которой действует ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по хабаровскому краю.

Как следует из материалов дела адрес жительства должника П М.П. – г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), что не относится к территории, на которой осуществляет свое действие ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №1 УФССП Росси по Хабаровскому краю.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязан был передать исполнительный лист по месту его исполнения, судом не принимаются, поскольку согласно п.1.1 Положения, ОСП по г.Комсомольск-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, в связи с чем руководствуясь ч.4 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", В А.И. вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов – УФССП России по Хабаровскому краю.

В силу требований п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела стороной истца не представлены доказательства нарушения его прав со стороны судебного пристава-исполнителя, действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требования закона, в связи с чем, требования заявителя не могут быть признаны обоснованными, поэтому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований В А.И. по административному исковому заявлению к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 УФССП России по Хабаровскому краю К С.С., Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Клименко