Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-106/2020

Дело № 2-106/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Фокиной Т.В.,

при секретаре – Голомидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАИ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ЗАИ обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что истец в настоящее время является инвалидом 2 группы (бессрочно) в связи с полученным увечьем при исполнении обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС (военная травма), и получает пенсию по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 50 лет и у него возникло право на получение второй пенсии - трудовой по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России по Советскому району Кировской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии, по причине отсутствия необходимого стажа. Его страховой стаж составляет 12 лет 05 месяцев 16 дней. Считает принятое решение необоснованным и незаконным, нарушающим его право на получение второй пенсии - по старости. В соответствии со ст.7 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, на дату возникновения права на пенсию). Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет). Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации при наличии трудового стажа не менее 5 лет. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - на дату возникновения права на пенсию). На основании изложенного, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить истцу пенсию, с даты обращения с 26 декабря 2019 г.

Истец ЗАИ, его представитель адвокат КИИ в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области по доверенности АЮВ исковые требования не признал, в представленном отзыве указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении второй пенсии - досрочной страховой пенсии по старости как лицу - инвалиду вследствие военной травмы, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАИ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа (12 лет 05 месяцев 16 дней). Гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и страховой пенсии по старости. Право указанных лиц на досрочную страховую пенсию по старости урегулировано нормами п. 3 ч. ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в соответствии с которыми мужчинам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста, то есть в 55 лет при наличии не менее 25 лет страхового стажа. На момент обращения в УПФР в Советском районе истцу исполнилось 58 лет. Вместе с тем, право на страховую пенсию по старости у ЗАИ отсутствует ввиду несоблюдения основного условия - наличия страхового стажа продолжительностью 25 лет. Согласно нормам ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имели мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 65 лет (при соблюдении условий о продолжительности страхового стажа и величины ИПК). При этом в период с 2019-2022 годы предусмотрены переходные (льготные) положения к возрасту выхода на пенсию. Мужчины, родившиеся в ДД.ММ.ГГГГ году, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях приобретут в 2024 году по достижении возраста 63 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК в размере 28,2. Таким образом, право на вторую пенсию - страховую по старости может возникнуть у истца в 2024 году при наличии величины ИПК в размере 28,2 и страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет. Учитывая, что страховой стаж работы ЗАИ составил менее требуемых 25 лет, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые предусматривают, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет (ч. 2 вышеназванной статьи).

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (ч. 3).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и проверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная п.п. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

С 01 января 2015 года вступил в силу новый пенсионный Закон "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 36 приведенного Закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж, соответственно не менее 25 и 20 лет

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в данном случае назначение досрочной пенсии на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Судом установлено, что ЗАИ является инвалидом 2 группы (бессрочно) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждено удостоверением №.

В настоящее время является получателем пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ЗАИ было отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из вышеуказанного решения, страховой стаж истца составляет 12 лет 05 месяцев 16 дней.

Судом установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии - трудовой пенсии по старости истец достиг возраста 58 лет, его страховой стаж составил 12 лет 5 месяцев 16 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости.

Ссылка истца на ст. 30 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не принимается судом во внимание, поскольку лица, получившие инвалидность при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, приравненные к инвалидам вследствие военной травмы, имеют право выбора пенсии по инвалидности или пенсии по старости, в том числе, с применением указанной выше нормы, но в данном случае речь идет о назначении одновременно двух пенсий, порядок назначения которых регулируется специальными вышеуказанными нормами.

При таких обстоятельствах, правовые основания для назначения ЗАИ второй пенсии - страховой пенсии по старости, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", отсутствуют, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ЗАИ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2020 года

Судья /подпись/ Т.В. Фокина