Решение № 2А-520/2018 2А-520/2018 ~ М-333/2018 А-520/2018 М-333/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-520/2018

Дело №а-520/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Быстряковой Д.С.,

при секретаре Багдасарян И.В.,

с участием: представителя ответчиков ФИО1,,

судебного пристава-исполнителя ФИО2,

прокурора Карпова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Отделу судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3, заинтересованные лица: прокурор г. Феодосии Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации города Феодосии Республики Крым,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании исполнительского сбора со ФИО3 по исполнительному производству № по исполнению решения Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года

Исковые требования мотивированы тем, что требования, изложенные, в исполнительном листе, выданным Феодосийским городским судом по делу №, а именно: обязать ФИО3 передать по акту приема-передачи земельный участок площадью 807 кв.м, кадастровый №, расположенный по <адрес>, в земли муниципальной собственности в лице Администрации города Феодосии, не могут быть исполнены ФИО3 в добровольном порядке, поскольку еще до обращения прокурора с иском в суд, земельный участок по <адрес> был продан ФИО3 гражданину ФИО4 и передан последнему по передаточному акту. Таким образом, собственником земельного участка является ФИО4, а ФИО3 не вправе распоряжаться земельным участком. В настоящее время решение феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу, поскольку после рассмотрения в апелляционной инстанции Верховного суда республики Крым оставлено без изменений. Однако, на указанные судебные акты подана кассационная жалоба. Уведомление суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело запрошено кассационной инстанцией.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация г. Феодосия Республики Крым.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление об отложении судебного разбирательства в связи с поездкой в <адрес> по семейным обстоятельствам.

Представители заинтересованных лиц: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация г. Феодосия Республики Крым, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При рассмотрении вопроса о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие истца и его представителя, заинтересованных лиц, присутствующие в судебном заседании представитель ответчиков УФССП России по Республике Крым, ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республики Крым, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО2, которой на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ передано исполнительное производство №-ИП, прокурор настаивали на рассмотрение дела в данном судебном заседании, указывая на отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание истца и его представителя. Также считали возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся заинтересованных лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом мнения указанных участников процесса, того, что позиция истца изложена в исковом заявлении, а также принимая во внимание надлежащее извещение истца и его представителя, заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения дела и поскольку указанные представителем истца основания для отложения судебного разбирательства не являются уважительными, явка истца и его представителя, заинтересованных лиц не признана судом обязательной, с учетом предусмотренных КАС РФ процессуальных сроков рассмотрения дел в порядке административного судопроизводство, то, что участники процесса имеют право на осуществление судопроизводства в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, неявившихся заинтересованных лиц.

Представитель ответчиков УФССП России по Республике Крым и ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК, действующий на основании доверенностей (доверенность УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя начальника ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК ФИО5 с правом передоверия, доверенность начальника ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО1 на право представлять интересы УФССП России по РК, доверенность начальника ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ г. на право представлять интересы ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК,) в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Феодосии УФССП по РК ФИО2, которой на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ передано исполнительное производство №-ИП, в судебном заседании исковые требование не признал и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК Феодосийским городским судом был предъявлен исполнительный лист, выданный Феодосийским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО3 передать по акту приеме-передачи земельный участок площадью 807 кв.м, кадастровый №, расположенный по <адрес>, в земли муниципальной собственности в лице Администрации города Феодосия. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника ФИО6 поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства, мотивированное невозможностью исполнения решения суда должником ввиду смены собственника земельного участка. Ввиду отсутствия у судебного пристава-исполнителя законных оснований для удовлетворения данного ходатайства, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства. В ходе дальнейшего осуществления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО3 требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнил, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., копия которого была направлена должнику. Таким образом, судебный пристав-исполнитель законно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял меры по принудительному исполнению решения суда.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, поскольку для этого отсутствуют основания. Так, решение Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было обжаловано в апелляционном порядке и по результатам его проверки, оставлено без изменений. Таким образом, указанное решение должно быть исполнено тем лицом, на которое этим решением возложены соответствующие обязательства. В связи с неисполнением ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – Закон № 299-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч.ч. 3, 5, 7 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановлении, действия (бездействии) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение дести дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положений ст. 64 Закона № 299-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по г. Феодосии УФССП России по РК Феодосийским городским судом был предъявлен исполнительный лист, выданный Феодосийским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ФИО3 передать по акту приеме-передачи земельный участок площадью 807 кв.м, кадастровый №, расположенный по <адрес>, в земли муниципальной собственности в лице Администрации города Феодосия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника ФИО6 поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства, мотивированное невозможностью исполнения решения суда должником ввиду смены собственника земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

В ходе дальнейшего осуществления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник ФИО3 требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнил, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., копия которого была направлена должнику.

Согласно ст. 112 Федерального закона № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исходя из материалов дела, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3. Так, решение Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было обжаловано в апелляционном порядке и по результатам его проверки, оставлено без изменений. Таким образом, указанное решение должно быть исполнено тем лицом, на которое этим решением возложены соответствующие обязательства. В связи с неисполнением ФИО3 требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель законно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял меры по принудительному исполнению решения суда.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья: Секретарь: