Постановление № 5-57/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-57/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Новиков О.П.,

при секретаре - Гуровой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты> проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2019 года около 22 ч. 00 мин. гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в районе населенного пункта Кругловка Руднянского района Смоленской области, следуя из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по лесопосадке параллельно автодороге «Витебск-Смоленск» в качестве пассажира транспортного средства - автомобиля марки «Ниссан», государственный регистрационный знак Республики Беларусь №, пересек Государственную границу Российской Федерации в – нарушение требований статей 9 и 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан», а именно вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль, как лицо, въезд которому в Российскую Федерацию не разрешен до 14.02.2022. После чего, пересел в транспортное средство марки «Рено Меган», государственной регистрационный знак Республики Беларусь №, продолжил двигаться на указанном транспорте в направлении г. Москвы, но в 00 часов 35 минут 15 декабря 2019 года на автодороге «Минск-Москва» в районе г. Сафоново Смоленской области был выявлен в ходе проверки документов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Комилзода вину в совершении данного административного правонарушения при указанных обстоятельствах признал полностью, пояснив, что совершил в указанные в протоколе об административном правонарушении действия - а именно, незаконно пересек Государственную границу РФ для того, чтобы прибыть в г. Москву, где он собирался работать водителем такси. Ранее он также работал в Москве в такси, проживая в гостинице - хостеле. Своего жилья, близких родственников и постоянной работы он на территории РФ не имеет. Около 1 года назад он сменил свои имя и фамилию с В.М.С. на ФИО1, т.к. на указанное имя ему был вынесен запрет на въезд в Российскую Федерацию.

Выслушав Комилзода, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 2,3 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан», граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения. Стороны обязуются пропускать в третьи государства в пунктах пропуска, открытых для международного сообщения, граждан государств Сторон, имеющих действительные и оформленные в соответствии с национальным законодательством государств Сторон документы на право пересечения границы, и будут предпринимать меры к недопущению выезда в третьи государства лиц, которым выезд закрыт компетентными органами государств Сторон.

Исходя из системного толкования данных норм, граждане Республики Таджикистан имеют право пересекать Государственную границу Российской Федерации с третьими государствами через пункты пропуска на государственной границе с этими странами.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вина Комилзода в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2019 года, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе в качестве объяснений Комилзода указано «О том, что граждане Республики Таджикистан осуществляют въезд на территорию Российской Федерации через пограничные пункты пропуска через Государственную границу, открытые для международного пассажирского сообщения, я знал. О том, что въезд в Российскую Федерацию мне не разрешен до 14.02.2011 года он знал, но официально об этом уведомлен не был.»;

- протоколом об административном задержании от 15 декабря 2019 года;

-рапортами ст. офицеров отдела ПУ ФСБ России по смоленской области Т.А.А. и Ч.В.С. от 15 декабря 2019 года, из которых следует, что 14 декабря 2019 года по линии дежурной службы из Отдельной службы активных мероприятий Республики Беларусь поступила информация о том, что 14 декабря 2019 г. около 21 часа 30 минут в районе н.п. Кругловка Руднянского района Смоленской области на транспортном средстве марки «Ниссан» г.р.з. №, в объезд места несения службы «КрП», незаконно пересек государственную границу Российской Федерации гражданин Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезд которому на территорию Российской Федерации не разрешен до 14.02.2022 г. Осуществив незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации, гражданин Таджикистана ФИО1 пересел в транспортное средство марки «Рено Меган» г.р.з. № и выехал в направлении г. Москвы Российской Федерации. В целях пресечения незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации, совершенного гражданином Таджикистана ФИО1, они на служебном транспорте выдвинулись на автодорогу М-1 «Минск-Москва». 15 декабря 2019 г. около 00 часов 35 минут в районе г. Сафонове Смоленской области во взаимодействии с сотрудниками ДПС, осуществлено задержание ФИО1, и его дальнейшее доставление в аппарат Пограничного управления.

-копией паспорта ФИО1,

- информацией УВД по ЮЗАО о том, что в соответствии с решением начальника ОВМ ОМВД России по району Зюзино г. Москвы, принятым 27.09.2019 по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию В.М.С. (ФИО1 пояснил, что с целью въезда на территорию РФ им были изменены паспортные данные с В.М.С. на ФИО1) не разрешен на срок 3 года, т.е. до 14.02.2022,

-данными дактокарты ФИО1

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину Комилзода в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ - как нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В соответствии с ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Комилзода, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Комилзода, судом не установлено.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая во внимание данные о личности Комилзода, который близких родственников, места постоянного жительства, социальных связей и работы на территории РФ не имеет, неоднократно привлекался на территории РФ к административной ответственности, его материальное положение, отношение к содеянному, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет являться соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и действительно необходимой мерой ответственности, применяемой к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до исполнения которого поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д.Воронино.

Штраф зачислять: УФК по Смоленской области (ПУ ФСБ России по Смоленской области), ИНН <***>, КПП 673101001, код ОКТМО 66701001, БИК 046614001, расчетный счет получателя № 40101810545250000005, в отделении Смоленск, г.Смоленск, код дохода 18911609000017000140, л/с <***>, УИН 18907235560190013961.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Новиков