Решение № 2-181/2021 2-181/2021~М-161/2021 М-161/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-181/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021года <адрес>

Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шерстюкова И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишиной Н.А.,

с участием: представителя истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к А. Н. А., ФИО3, о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Кочевского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к А. Н. А., ФИО3, о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной.

Требования мотивируют тем, что администрацией Кочевского района Пермской области было принято постановление от 18 января 1994 года № 25 «О предоставлении земельных участков в собственность» согласно которого гражданам, работающим в акционерном обществе «Юксеевское» и проживающим на территории Юксеевского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок акционерного общества «Юксеевское», Юксеевского сельского совета Кочевского района Пермской области.

В том числе был предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре ФИО1 (свидетельство серии №), который в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядился, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал.

В газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным средством массовой информации Кочевского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Кочевского муниципального района был опубликован список невостребованных земельных долей. Так же на информационных щитах был размещен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Юксеевского сельского поселения, Кочевского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Кочевского муниципального района в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым №. Ответчиком в администрацию Юксеевского сельского поселения Кочевского муниципального района не представлено возражений в письменной форме относительно включения в список невостребованных земельных долей, так же не представлено документов подтверждающих факт распоряжения им земельной долей в течение последних трех лет и регистрации права собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № было признано неправомочным, в виду присутствия на собрании менее 20% участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием решения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о невостребованных земельных долях администрацией Юксеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление за №, которым утвержден список собственников невостребованных земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения о смерти.

На основании решения Думы Кочевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах правопреемства» администрация Кочевского муниципального округа определена правопреемником Юксеевского сельского поселения, в силу п.8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Просят прекратить право общей долевой собственности у участника общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Кочевский муниципальный округ Пермского края на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенной в границах Кочевского муниципального района, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца администрации Кочевского муниципального округа Пермского края исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик А. Н.А. в судебном заседании участия не принимала, извещена (л.д. 33), в суд направила заявление, согласно которого просит гражданское дело (все судебные заседания) рассмотреть без ее участия, от земельной доли отказывается, с исковыми требованиями согласна.

Ответчик ФИО3 извещена телефонограммой (л.д.55). ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела отложено, Определением суда ответчику ФИО3 дополнительно разъяснены процессуальные права и обязанности, особенности рассмотрения данной категории гражданских дела, определение суда и извещение направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении №, которое возвращено по истечении срока хранения. О времени, месте рассмотрения дела ФИО3 извещена телефонограммой, также сообщено о направлении в её адрес заказного почтового отправления.

Факт регистрации по месту жительства ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, подтвержден справками от ДД.ММ.ГГГГ МП МО МВД России «Кочевский» и от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по делам миграции ГУ МВД Российской Федерации по Пермскому краю. В соответствии со статьей 113 ГПК РФ извещение является надлежащим. В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями статьи 10 ГК РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом. Уклонение стороны от явки в судебное заседание не может являться основанием для не рассмотрения гражданского дела, поскольку ведёт к нарушению гарантированных каждому право на судебную защиту, при этом с учетом положения части первой статьи 6.1 ГПК РФ, судопроизводство во всяком случае должно осуществляться в разумный срок, не рассмотрение гражданского дела в случае не явки стороны по делу, нарушает законные права и интересы других лиц, участвующих в деле, делает неотъемлемое право гражданина на судебную защиту иллюзорным. Право на судебную защиту является неотъемлемым правом гражданина и реализация данного Конституционного права не может ставиться в зависимость от того, пожелает ли лицо, участвующее в деле явиться в судебное заседание или пожелает реализовать свои процессуальные права путем уклонения от явки и участия в судебном заседании, а также для использования в дальнейшем доводов о том, что «не смог явиться в судебное заседание», «желал участвовать но не смог в силу различных причин», «был в отъезде» и т.п. Ответчик ФИО3 имела возможность получать адресованную ей корреспонденцию, а в случае временного отсутствия по месту жительства, имела возможность выдать доверенность уполномоченному ею лицу, или поручить отделению связи производить соответствующую переадресовку поступающей корреспонденции. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - «ГПК РФ»), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Кочевского района Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области было принято постановление от 18.01.1994 г. № 25 «Об утверждении списков членов-пайщиков колхозов, акционерных обществ наделенных земельными паями», в соответствии с которыми гражданам (пайщикам) акционерного общества «Юксеевское» на праве общей долевой собственности без выделения в натуре был предоставлен земельный участок. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия № ФИО1приобрел право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га из земель акционерного общества «Юксеевское» на территории Кочевского района, без выдела в натуре (л.д. 7).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пунктом 6 ст. 12.1 Закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В п. 7 ст. 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно решения Думы Кочевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Кочевского муниципального округа Пермского края определена правопреемником Кочевского муниципального района, Большекочинского, Кочевского, Маратовского, Пелымского, Юксеевского сельских поселений.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии № ФИО1

При проведении процедуры определения невостребованных земельных долей истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список Администрацией Кочевского муниципального района был опубликован в газете «Кочевская жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, где под порядковым № указана доля ФИО1 (л.д. 5, оборотная сторона). Так же под указанными списками даны разъяснения, что лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе в течение 3-х месяцев обратиться в администрацию Кочевского муниципального района с письменными возражениями.

Газета «Кочевская жизнь», согласно постановления главы Кочевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений.

Возражений относительно включения доли умершего ФИО1 в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Кочевская жизнь» №, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым №, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей, датой, временем и местом проведения собрания: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> в здании сельского дома культуры (л.д. 6).

В протоколе общего собрания указано, что на собрании присутствовало 24 собственника долей из 444 человек-участников долевой собственности. Собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, общее собрание собственников земельных долей признано неправомочным (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Юксеевского сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей муниципального района, в котором под порядковым № числятся доля ФИО1 (л.д. 9).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно общедоступной информации реестра наследственных дел с сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Наследниками ФИО1 являются его дочери А. Н.А. и ФИО3 (ответчики по делу).

ФИО1 при жизни, а затем и его наследники (ответчики по делу) не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, возражений от них относительно признания земельных долей невостребованными не поступило, следовательно, имеются все основания для удовлетворения заявленного требования.

Права на спорную земельную долю в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрировали.

Земельный доли в состав наследства не были включены. Сведения о объектах недвижимости содержатся в общедоступном Едином государственном реестре прав на недвижимость. Сведения о наличии земельной доли у умершего ФИО1 в праве общей долевой собственности, размеры долей в праве в земельном участке с кадастровым №, содержатся в разделе 1 Сведений о характеристиках объекта недвижимости - земельном участке с кадастровым №, любое заинтересованное лицо имеет возможность получить общедоступную информацию. По данному гражданскому делу наследственные правоотношения предметом не являются. Не проживание ответчика в этом поселении не свидетельствует о нарушении прав ответчиков. Ответчики не лишены были возможности, как отслеживать соответствующие публикации в газете, так и зарегистрировать свое право на земельную долю (что исключало бы возможность признания доли невостребованной). В течение установленного срока после смерти наследодателей, каждый из наследников, имели возможность обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в ходе производства нотариусом о выдаче свидетельства о наследстве установить состав наследственного имущества. Смерть ФИО1 наступила ДД.ММ.ГГГГ. Наследство в соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Земельная доля относится к наследству.Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. В установленный законом срок за оформлением наследства наследники не обратились, прошел значительный срок.

Юридически значимым обстоятельством является установление факта наличия (отсутствия) регистрации земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", либо ранее в соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с указанными законами, не могут быть признаны невостребованными по указанному основаниям. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю, права на земельные доли А. Н.А., ФИО3 не были зарегистрированы; права о прекращении права общей долевой собственности участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, также не зарегистрированы, таким образом, препятствий для признания земельных долей невостребованными и удовлетворения исковых требований по данному основанию, не имеется. Наличие только одного желания, как у собственника, так и других лиц, оформить право собственности на не земельную долю, в будущем, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности участников общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не предусматривает такого основания для отказа в удовлетворении требований заявленных в порядке пункта 8 статьи 12 Закона № 101-ФЗ о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными как «намерение в последующем» признать право собственности на земельные доли. Юридически значимые обстоятельства уславливаются на дату рассмотрения гражданского дела.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 8 Федерального закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду.

Кроме того, длительное неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, влечет нарушение плодородия почвы. Земельным законодательством на собственника и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. Зарастание сельскохозяйственных земель многолетней сорной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью, вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву и свидетельствует о нарушении порядка пользования землями. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие собственников земельных участков не предоставляет возможность возложения, в том числе в судебном порядке с установлением срока и применения мер ответственности, обязанность на собственника соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (выращивание деревьев, кустарников и сорной растительности) не относится к производству сельскохозяйственной продукции, по устранению выявленных нарушений путем проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.

Частью 2 статьей 8.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, однако, отсутствие собственников, лиц, владеющих земельными участками на иных основаниях, препятствует возбуждению дел об административном правонарушении, поскольку собственники долей умерли, а иными лицами право собственности (владения) не зарегистрировано. Также на фактически бесхозные участки не начисляется земельный налог, иные платежи. Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (налог на недвижимость) и арендная плата, которые начисляются лицам, владеющих земельными участками. В силу пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса, в частности 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

Согласно вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ пункту 18 статьи 396 Кодекса (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") орган, осуществляющий государственный земельный надзор, обязан в течение десяти дней со дня выдачи предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, связанного с неиспользованием для сельскохозяйственного производства земельного участка, принадлежащего организации или физическому лицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (за исключением земельных участков, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса), представлять в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведения о неиспользовании такого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Ввиду сложившейся ситуации, в случае не востребованности земельных участков, органы местного самоуправления могут инициировать и в установленном порядке, решить вопрос о возможности передачи невостребованных земель в лесной фонд, либо иным образом принять меры по прекращению дальнейшего бесхозного состояния земель, ухудшающих качественное состояние земель, которые являются национальным достоянием.

В настоящее время земельный участок с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, находится в общей долевой собственности, земельные доли не выделены, земли находятся в бесхозном состоянии. Таким образом, исковые требования администрации Кочевского муниципального округа Пермского края направлены на реализацию общенациональных, публичных интересов, реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий и компетенции, прекращение дальнейшего ухудшения качественного состояния земель. Указанное не препятствует иным лицам, при наличии к тому оснований, реализовать свои права, и, если имеются законные основания, оформить право собственности на земельный участок, использовать его по предназначению согласно категории земель «земли сельхозназначения».

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, рассмотрение данного гражданского дела, не препятствует лицам, полагающим наличие у них права на земельную долю, реализовать свои права в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Порядок пересмотра судебных постановления, вступившие в законную силу, при наличии к тому оснований, определяется частью 1 статьи 392 ГПК РФ.

Кроме того, учитывается следующее.

Из буквального толкования ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ следует, что ответчик, выражающий не согласие с прекращением права собственности на невостребованную земельную долю должен доказать факт использования земельного участка. При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Доказательств того, что собственники, в дальнейшем наследники каким - либо образом использовали земельные доли. Правом <данные изъяты> на выдел земельного участка № в счет своей земельной доли в любом свободном месте земельного участка с кадастровым номером, никто из соответчиков в установленный законом срок, не воспользовался.

Таким образом, ФИО1 при жизни, а затем наследники - не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора земельные доли умерших их правопреемниками зарегистрирована в установленном порядке, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей в соответствии с законом, его права после смерти перешли в порядке наследования к наследникам, которые также не распорядились спорной земельной долей в соответствии с законом.

Процедура признания земельной доли невостребованной соблюдена, возражений от них относительно признания земельной доли невостребованной не поступило, следовательно, имеются все основания для удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, длительное неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, влечет нарушение плодородия почвы. Земельным законодательством на собственника и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность соблюдать правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требование о признании права муниципальной собственности администрации Кочевского округа на земельную долю умершего ФИО1 в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Кочевского муниципального округа с кадастровым № подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Кочевского муниципального округа Пермского края к А. Н. А., ФИО3, о прекращении права общей долевой собственности участника общей долевой собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым №, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га, признанной невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство серии №) на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края бывшего акционерного общества «Юксеевское».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кочевский муниципальный округ Пермского края» на невостребованную земельную долю умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью <данные изъяты> в составе земельного участка с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Кочевского муниципального округа Пермского края.

Решение является основанием для регистрации права собственности указанного недвижимого имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Шерстюков