Решение № 2-276/2024 2-276/2024(2-5473/2023;)~М-4323/2023 2-5473/2023 М-4323/2023 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-276/2024

Дело № 2-276/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 мая 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на недополученную пенсию умершего наследника, включении пенсии в наследственную массу, обязании произвести выплату недополученной пенсии,

установил:

истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на недополученную пенсию умершего наследника, включении пенсии в наследственную массу, обязании произвести выплату недополученной пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что истец является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ мать истца поехала к родственникам в <адрес> и не смогла вернуться в Россию до своей смерти по причине того, что в ДД.ММ.ГГГГ передвижение граждан через границу <адрес> из-за коронавирусной инфекции было практически не возможно, а для людей пенсионного возраста крайне опасным. ФИО1 являлась пенсионером по старости (умерла в возрасте 85 лет), ответчик в одностороннем порядке прекратил ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои действия тем, что ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Казахстан, тем самым, должна была получать пенсию в <адрес>. Однако ФИО1 не изменяла своего постоянного места жительства, перед поездкой в <адрес> ФИО1 не продавала своего имущества, не перевозила вещи, не снималась с регистрационного учета по месту жительства, не отказывалась от получения пенсии на территории РФ, не получала ее в <адрес>, и не обращалась за ее назначением, а столь длительное отсутствие обусловлено наличием распространения коронавирусной инфекции и невозможности выехать обратно по месту постоянного проживания. Истец как наследник первой очереди по закону после смерти своей матери обратилась к нотариусу ФИО6 с заявлением о вступлении в наследство, но в его состав не вошла пенсия матери. В сентябре истец обратилась в отделение ПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о выплате истцу пенсии своей матери и не полученной ею на момент смерти, ответчиком был дан ответ об отказе в выплате пенсии. Просит истребовать материалы наследственного дела в отношении своей матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ у нотариуса ФИО6 Признать права истца на недополученную ко дню смерти ДД.ММ.ГГГГ пенсию ее матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести ее выплату.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования истца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - <адрес>), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 этого закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При обращении лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 данной статьи, при наличии у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется, а суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 этого закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения (ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО10 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, справкой о заключении брака с ФИО7, выданной Администрацией Селихинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ФИО2 <адрес> отделом регистрации актов гражданского состояния, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 было открыто наследственное дело, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании действий по прекращению выплаты пенсии.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании действий по прекращению выплаты пенсии оставлено без рассмотрения, по причине неявки истца дважды в судебное заседание.

Как указывает ОФПСС РФ по <адрес> и <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО1 являлась получателем пенсии по старости. Начисление пенсии осуществлялось как гражданину Российской Федерации, проживающему на территории России. Выплата пенсии осуществлялась отделением почтовой связи. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была приостановлена по причине длительного в течение 6 месяцев подряд неполучения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), а с ДД.ММ.ГГГГ прекращена в соответствии со статьей 25 указанного закона. В ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган СФР поступил акт о личной явке, оформленный Генеральным консульством России в <адрес>, согласно которому, ФИО8 проживает в Казахстане. На основании таких сведений в целях проверки правомерности выплаты пенсии на территории России в администрацию Селихинского сельского поселения был направлен запрос. По информации Главы поселения (справка от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 более 4-х лет не проживает в <адрес>, при этом ДД.ММ.ГГГГ она оформила доверенность на получение пенсии, доверенное лицо ФИО5 Анализом поступивших документов установлено, что правовых оснований для начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не было, поскольку ФИО1 в этот период проживала в Казахстане. Начисление пенсии было произведено по причине отсутствия сведений о проживании ФИО1 в указанном государстве. Пенсионерка не уведомила орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, нарушив требования статьи 26 Закона № 400-ФЗ, которой предусмотрена прямая обязанность пенсионера информировать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в том числе, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о выезде за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления за один месяц до даты выезда предусмотрена статьей 27 Закона № 400-ФЗ. В этой связи ранее принятое решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии было отменено и оформлено решение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обратилась ФИО9 с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной в <адрес>, с заявлением о возобновлении ФИО1 выплаты пенсии. В нарушение действующих норм выплата пенсии была возобновлена, денежные суммы перечислены на счет, открытый в кредитной организации. В результате последующего контроля нарушение устранено, оформлено решение об отказе в восстановлении выплаты пенсии и решение об обнаружении ошибки при выплате страховой пенсии. Денежные суммы, неправомерно перечисленные в кредитную организацию (банк) были запрошены к возврату. Банком денежная сумма возвращена не в полном размере. По существу изложенных вопросов информируют, что начисление пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось неправомерно. Право на получение пенсии за указанный период у пенсионера не было. Выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Акт о личной явке гражданина в целях продолжения выплаты пенсии поступил в электронном виде из МИД РФ через Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.

Из представленных ответчиком документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № выплата пенсии ФИО1 была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО9, действующая по доверенности, оформленной в <адрес> обратилась с заявлением в Пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в <адрес> принято решение № о восстановлении выплаты пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) страховой пенсии в отношении ФИО1 на основании полученной информации администрации сельского поселения <адрес>, о том, что ФИО1 длительное время проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом было принято решение № о прекращении выплаты пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, участником которого являлись Российская Федерация и <адрес>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (ч. 1). На основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, а также документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему страховой пенсии выплачивается на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в кредитной организации (ч. 2). Порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 утверждено Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Пенсия выплачивается гражданам на территории Российской Федерации на основании поданного ими или их представителями заявления о выезде за пределы территории Российской Федерации по форме согласно приложению N 1, к которому прилагается справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации (п. 3, 4). В случае непредставления справок, указанных в пункте 4 настоящего Положения, в течение срока, установленного частью 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата пенсии приостанавливается (прекращается) и впоследствии возобновляется (восстанавливается) в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации (п. 5).

При возвращении гражданина на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной ему пенсии, не полученной им за время проживания за пределами Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 18).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 68 постановления от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.

По смыслу статьи 1183 Гражданского кодекса РФ подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств существования, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования в случае выезда пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым у Российской Федерации заключен договор, предусматривающий обязательства по пенсионному обеспечению проживающих на его территории пенсионеров, и при условии отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, выплата ему пенсии приостанавливается. Последующее прекращение выплаты пенсии пенсионеру допускается по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии.

Вместе с тем в случае обращения пенсионера, выплата пенсии которому была прекращена, в пенсионный орган с заявлением о восстановлении ему выплаты пенсии при наличии у него права на данную пенсию в период с момента прекращения ее выплаты до подачи такого заявления решение о прекращении выплаты пенсии отменяется, а суммы пенсии выплачиваются пенсионеру за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Кроме того, из положений указанных норм действующего законодательства следует, что наследники имеют право на получение соответствующих сумм пенсии в случае, когда эти суммы реально были начислены, подлежали выплате наследодателю, но при жизни не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.

Как следует из материалов пенсионного дела неполучение ФИО1 пенсионных выплат на протяжении 6 месяцев подряд послужило основанием для приостановления с ДД.ММ.ГГГГ, а затем прекращения пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что получателем пенсионных выплат при жизни право на возобновление приостановленных и прекращенных пенсионных выплат реализовано не было.

Вопреки доводам истца, право на пенсию и иные социальные выплаты, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (то есть в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения; наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения. Пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.

В данном случае, правопреемство возможно лишь в отношении тех сумм пенсии и социальных выплат, которые были правомерно начислены пенсионеру при жизни, но не были им получены по различным причинам.

Вместе с тем, о наличии начисленных, но неполученных наследодателем пенсионных и социальных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данных не имеется.

Денежные средства в виде пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реально начислены не были, по причине длительного не проживания на территории Российской Федерации, наследники умершей ФИО1, а именно истец ФИО5 в данном случае не вправе претендовать на получение в порядке наследования указанных сумм.

Приведенные в исковом заявлении требования основаны на ошибочном толковании норм права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании права на недополученную пенсию умершего наследника, включении пенсии в наследственную массу, обязании произвести выплату недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 14.05.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2024 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-005077-63

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-276/2024 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска