Решение № 2А-1699/2021 2А-1699/2021~М-1426/2021 М-1426/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-1699/2021

УИД 22RS 0015-01-2021-002477-36

Дело №2а-1699/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 11 июня 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лапина Д.А.

при секретаре Кауль Н.А.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г.Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, гражданину Республики Узбекистан, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в заявлении указал, что ФИО2, осужден 23.08.2018 Октябрьским районным судом г.Барнаула Алтайского края по п.з ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания осужденный имеет 30 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения посещать предприятия общепита, в которых разрешена продажа алкогольной продукции.

Участвующие в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО1 на иске настаивал по доводам, изложенным в нем, административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, просил учесть, что является иностранным гражданином, принято решение о его депортации из Российской Федерации, также пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет.

Выслушав стороны, заключение прокурора, просившего также установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 23.08.2018 ФИО2 осужден к реальному лишению свободы, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. з, ч.1 ст.111 УК РФ.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имел 30 взысканий, поощрений не имел. 16.10.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в силу п. 1 ч.1, п.1 ч.3 статьи 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 ФИО2 относится к категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного осужденным преступления против личности, отрицательную характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, отсутствие поощрений за весь период отбывания наказания, считает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, изложив их в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011, поскольку они в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края, поскольку последний не имеет регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В отношении ФИО2 принято решение о депортации.

Вместе с тем, в отношении ФИО2 судом не принято решение о помещении в специальное учреждение, в связи с чем препятствий для установления в отношении него административного надзора не имеется.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным с учетом представленных данных о личности осужденного, склонного к противоправному поведению, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Вместе с тем, с учетом принятия в отношении ФИО2 решения о депортации, суд полагает, что срок административного надзора не может превышать срок, необходимый для исполнения решения о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, поскольку в ином случае имеются препятствия для исполнения решения суда.

Учитывая, что в отношении ФИО2 устанавливаются административные ограничение, сформулированные иным образом, чем в административном иске, административный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула от 23.08.2018, и не свыше срока, необходимого для исполнения решения о депортации за пределы территории Российской Федерации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д.А. Лапин