Решение № 2А-530/2020 2А-530/2020~М-479/2020 М-479/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-530/2020

Дело № 2а–530/2020.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре Белоусовой К.С.,

с участием прокурора Фомина А.А.,

представителя административного истца ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело № 2а-530/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «ФИО1» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим: 18.11.2002 года Кашинским городским судом Тверской области по ч.3 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.03.2003 года Кашинским городским судом Тверской области по п.«а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ; ч.3 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18.11.2002 года и окончательно назначено наказание в виде пяти лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.12.2008 года Удорским районным судом Республики Коми по ст.226 ч.4 п.«б», ст. 166 ч.4, ст.313 ч.3, ст.222 ч.2 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18.03.2003 года и окончательно назначено наказание в виде 20 лет 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от 20.02.2009 года и постановления Ухтинского городского суда от 01.02.2013 года окончательно к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 02.06.2020 года по постановлению Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2020 года ФИО3 освобожден от отбытия наказания условно досрочно на 08 месяцев 07 дней (срок погашения судимости истекает 01.06.2028 года) и возложена обязанность встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбытия наказания; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного органа. В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» №64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Приговором Удорского районного суда Республики Коми от 17.12.2008, в действиях ФИО3 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Руководствуясь ст.270 Кодекса Административного судопроизводства РФ, МО МВД России «ФИО1» просил: 1. Установить ФИО3 административный надзор на срок с 28.01.2021 года до погашения судимости по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 17.12.2008 года, а именно до 01.06.2028 года. 2. Вменить административные ограничения в виде: 2.1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2.2 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; 2.3 запрет выезда за пределы Тверской области.

Административный истец представитель МО МВД России «ФИО1» ФИО2 заявленные требования поддержал, мотивировал доводами изложенными в административном иске.

Административный ответчик – осужденный ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласился, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Фомин А.А. просил заявленные требования удовлетворить частично, указал, что отсутствуют основания для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области.

Заслушав заключение прокурора, выслушав представителя административного истца, а также исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 <данные изъяты> был осужден 18.11.2002 года Кашинским городским судом Тверской области по ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции от 31.10.2002г.) и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор обжалован и кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 24.12.2002г. оставлен без изменения.

18.03.2003 года Кашинским городским судом Тверской области ФИО3 осужден по п.«а,б,в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ(в редакции ФЗ от 13.06.1996г.) и ч.3 ст.158 УК РФ(в редакции от 31.10.2002г.) с применением ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено ФИО3 наказание в виде пяти лет лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18.11.2002 года и окончательно назначено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован и вступил в законную силу 31 марта 2003г.

17.12.2008 года Удорским районным судом Республики Коми ФИО3 осужден по ст.226 ч.4 п.«б», ст. 166 ч.4, ст.313 ч.3, ст.222 ч.2 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 20 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 18.03.2003 года и окончательно назначено наказание в виде 20 лет 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от 20.02.2009 года исключено обвинение по ст.226 ч.4 п. «б» УК РФ и назначенное наказание по ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по ст.226 ч.4 п. «б» УК РФ ст.166 ч.4 УК РФ, ст.313 ч.3 УК РФ и ст.222 ч.2 УК РФ снизить до 13 лет лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено наказание в виде 13 лет 10 дней лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от 01.02.2013 года ФИО3 приговора приведены в соответствии с действующим законодательством с применением ст.10 УК РФ и по приговору Удорского районного суда Республики Коми от 17.12.2008г. по ст.226 ч.4 п.«б», ст. 166 ч.4, ст.313 ч.3, ст.222 ч.2 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание 12 лет 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ к 12 годам 11 месяцам лишения свободы.

По постановлению Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2020 года ФИО3 освобожден от отбытия наказания условно досрочно на 08 месяцев 07 дней и на него возложены обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, условно-досрочно освобожденных от отбытия наказания; не менять постоянного места жительства без уведомления указанного специализированного органа.

Согласно справке серия ЗХ № 005194 от 02.06.2020 года, выданной ФКУ ИК 24 УФСИН России по Республике Коми, ФИО3 содержался в местах лишения свободы с 28.02.2008 года по 02.06.2020 года, освобожден на основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2020 года

При этом установлено, что срок погашения судимости истекает 01.06.2028 года.

Кроме того учитывается, что Приговором Удорского районного суда Республики Коми от 17.12.2008, в действиях ФИО3 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку, как установлено судом, приговором 17.12.2008 года Удорского районного суда Республики Коми ФИО3 осужден за совершение преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, ему надлежит установить административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, при этом обоснованным является требование об установлении ФИО3 административного надзора до погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Постановлении Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

С учетом даты освобождения и неотбытого срока на который условно-досрочно был освобожден ФИО4 срок административного надзора подлежит установлению с 28.01.2021г.

Рассматривая требования об установлении административных ограничений суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Также судом учитывается, что согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. При этом судом учитывается, что паспорт у ФИО3 отсутствует, данные о его личности установлены по заключению, временной или постоянной регистрации по месту жительства ФИО3 не имеет и фактически проживает по адресу <адрес>. При таких обстоятельствах имеются основания для установления административного ограничения являющегося в данном случае обязательным, в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Тверской области.

Из характеристики на осужденного ФИО3 следует, что по месту отбывания наказания характеризуется нейтрально.

Согласно рапорта участкового уполномоченного полиции от 10.11.2020г. ФИО3 характеризуется как лицо официально не трудоустроенное, спиртными напитками не злоупотребляющее, к административной ответственности не привлекался, жалоб на него не поступало, проживает по адресу <адрес>.

С учетом предоставленных материалов и сведений о личности осужденного, характеризующих образ жизни, обстоятельств совершения им преступления, его поведение в период и после отбытия наказания суд полагает необходимым также установить осужденному ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «ФИО1» об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) проживающему по адресу: <адрес> административный надзор с 28.01.2021 года по 01.06.2028 года.

Установить ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1)обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. утра следующего дня;

3)запрещения выезда за пределы территории Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья :

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2020 г.

Судья :

Дело № 2а–530/2020.