Решение № 2-627/2021 2-627/2021~М-585/2021 М-585/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-627/2021

Дело № 2-627(1)\2021

64RS0034-01-2021-001374-27

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2021 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка

установил:

прокурор Саратовского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1, в котором просит признать подпункт 5.1.3 договора аренды земельного участка № от 21.12.2015г., заключенного между администрацией Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 недействительным; обязать администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области внести изменения в договор аренды земельного участка № от 21.12.2015г., путем заключения дополнительного соглашения, исключающего подпункт 5.1.3 из этого договора, ссылаясь на то, что подпункт договора аренды 5.1.3, закрепляющий права арендатора на передачу другим лицам права аренды на земельный участок (субаренда), не соответствует требованиям ч. 7 ст. 448 ГК РФ и, соответственно, является ничтожным.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение ответчика, согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Как следует из материалов дела, 21.12.2015г., в соответствии с п. 1 ст. 39.6, п. 9 ст. 39.8, п. 7 ст. 39.11 ЗК РФ (протокола о результатах открытого аукциона от 08.12.2015г. № лот №) между администрацией Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право аренды ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке 31.08.2016г. на срок 10 лет.

Пунктом 5.1.3 договора аренды предусмотрено, что арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по этому поводу третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его письменного уведомления, в пределах срока договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", применительно к ст. ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Суд полагает, что п. 5.1.3 договора аренды посягает на публичные интересы, поскольку включен в договор аренды в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 ГК РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, ФИО1 о признании недействительными отдельных пунктов договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать подпункт 5.1.3 договора аренды земельного участка № от 21.12.2015г., заключенного между администрацией Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 недействительным.

Обязать администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области внести изменения в договор аренды земельного участка № от 21.12.2015г., путем заключения дополнительного соглашения, исключающего подпункт 5.1.3 из этого договора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2021г.

Судья: