Решение № 2-507/2023 2-507/2023~М-380/2023 М-380/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2-507/2023

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дубовский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: прокурора <адрес> Гермашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с настоящим иском к ответчику администрации Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района. При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» входные двери администрации Горноводяновского сельского поселения не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177; в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 рядом с устройством вызова помощи на здании администрации сельского поселения отсутствует информационная тактильная табличка с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения. По результатам проведённой проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Горноводяновского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ администрации Горноводяновского сельского поселения по результатам рассмотрения представления, согласно которому в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств.

Прокурор просил суд возложить на ответчика обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную тактильную табличку рядом с устройством вызова помощи на здании администрации Горноводяновского сельского поселения в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также оборудовать входную дверь в здание администрации доводчиком в соответствии с требованиями п 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки не представил.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Гермашева Л.А. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В ч. 1 ст. 1 данного Закона дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 настоящего Закона организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу статьи 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пункты 5, 6 статьи 15 названного Закона предусматривает обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2020), которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, в также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проёма: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

По делу установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности ответчика и установлено нарушение требований указанных пунктов СП 59.13330.2020 (л.д. 8, 9-10).

Так, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 рядом с устройством вызова помощи на здании администрации сельского поселения отсутствует информационная тактильная табличка с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения; в нарушение требований п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 входные двери администрации Горноводяновского сельского поселения не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177.

По результатам проведённой проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Горноводяновского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов (л.д. 11-12).

Согласно сообщению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения. Денежные средства будут запланированы на 2024 г. (л.д. 13).

По сведениям ГБУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» на территории района проживают <данные изъяты> человек с установленной группой инвалидности (л.д.14).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ответчик: администрация Горноводяновского сельского поселения - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является деятельность органов местного самоуправления (л.д. 19-24).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств выполнения требований прокурора ответчик суду не представил. Между тем, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает их право на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Таким образом, заявленные требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес>, удовлетворить.

Возложить на администрацию Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района <адрес> обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу установить информационную тактильную табличку рядом с устройством вызова помощи на здании администрации Горноводяновского сельского поселения в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также оборудовать входную дверь в здание администрации доводчиком в соответствии с требованиями п 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин