Решение № 2-5350/2017 2-5350/2017~М-5443/2017 М-5443/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-5350/2017

Дело № 2-5350/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г. Барнаула к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. По исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула о возложении обязанности на администрацию .... предоставить по договору социального найма жилое помещение семье ФИО1.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку требование исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения 5 дней без уважительных причин.

Виновные действия администрации в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок отсутствуют.

Комитету ЖКХ г.Барнаула поручено организовать исполнение решения суда, так как мероприятия по предоставлению гражданам жилых помещений осуществляет Комитет ЖКХ г.Барнаула. Необходимо также учитывать сроки приобретения недвижимости в случае отсутствия в муниципальной собственности жилья, подходящего по параметрам для предоставления взыскателю. В данном случае подходящее по параметрам жилое помещение в собственности имелось, но требовало значительного ремонта. Денежными средствами Администрация г. Барнаула не располагает, средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности не имеет.

Ремонт жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что не предусматривает исполнение решения суда в установленный срок. Определением суда предоставлена отсрочка исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Барнаула принято постановление № о предоставлении ФИО1 квартиры ...., общей площадью 32,5 кв.м. во исполнение судебного решения.

Полагает, что должником в срок, необходимый для исполнения судебного решения решение суда исполнено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении требования настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО6 не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 112 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на администрацию г. Барнаула предоставить ФИО1, ФИО3 по договору социального найма взамен аварийного благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края общей площадью в размере не менее 24,3 кв. м.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - 5 дней. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. в связи с неисполнением требований в установленный срок.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, определением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах исполнительного производства имеется письмо Правового комитета Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №/исх-331 на имя судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4, в котором сообщается о предоставленной должнику отсрочке исполнения решения суда и отсутствии реальной возможности исполнить требование судебного акта.В письме от ДД.ММ.ГГГГ Правовой комитет Администрации г.Барнаула сообщает о фактическом исполнении требований исполнительного документа, представлено постановление Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1, ФИО3 по договору социального найма квартиры ...., общей площадью 32,5 кв.м..

В материалы дела представлено письмо Комитета ЖКХ г.Барнаула на имя председателя Правового комитета Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщается о принятии мер по исполнению решения суда.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

На основании постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительный сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

В силу п.п.6, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, при рассмотрении требований об уменьшении размера исполнительского сбора, отсрочке или рассрочке его уплаты необходимо установление степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, наличия иных существенных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. При рассмотрении требований об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора необходимо установление наличия либо отсутствия оснований ответственности должника за нарушение обязательства.

Исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований, и не является мерой штрафного характера.

Истцом заявлено требование об освобождении от взыскания исполнительского сбора в связи с тем, что решение суда было исполнено в возможный срок.

Как указано выше, определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ администрации города Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Определение вступило в законную силу. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока на исполнение решения суда, предусмотренного определением о предоставлении отсрочки. При этом ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Барнаула принято постановление о предоставления взыскателю квартиры, направлено письмо судебному приставу-исполнителю об исполнении требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что взыскание исполнительского сбора является санкцией за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, с учетом предоставления отсрочки исполнения решения суда, фактического исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления, суд приходит к вводу о том, что требование об освобождении от уплаты исполнительного сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Освободить администрацию г. Барнаула от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов г.Барнаула по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение одного месяца.

Судья Панина Е.Ю.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>