Решение № 2А-1164/2021 2А-1164/2021~М-652/2021 М-652/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1164/2021

УИД 34RS0005-01-2021-001069-28

Дело № 2а-1164/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца представителя отдела полиции № 2 УМВД России по г. Волгограда ФИО1

помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершовой А.С.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 февраля 2009 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строго режима.

25 февраля 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

26 февраля 2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Согласно характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется нейтрально.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 февраля 2009 года, а именно до 25 февраля 2023 года, одновременно установить ему следующие ограничения: с сохранением ранее установленных ограничений в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с рабочей деятельностью.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и просил суд отказать в удовлетворении административного иска, поскольку в отношении него уже установлен административный надзор и его срок не истек.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, так как отсутствуют основания для установления административного надзора, также просит вынести в адрес начальника ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду частное определение, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 февраля 2009 года по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

При назначении наказания ФИО2 был признан отягчающим обстоятельством - опасный рецидив преступлений. Из приговора следует, что преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

25 февраля 2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - 15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Согласно справке-характеристике ФИО2 состоит на учете в ОП №2 УМВД России по г. Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту жительства ФИО2 характеризуется нейтрально, правил проживания не нарушает, нарушений в сфере семейно-бытовых отношений не допускает. Жалоб и заявлений на вышеуказанного гражданина от соседей не поступало.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 14 ноября 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с ограничениями в виде:

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на выезд за пределы территории Волгоградской области,

-обязательной явки в территориальный орган УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

16 апреля 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случаях совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в случаи нарушения ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

ФИО2 разъяснены положения ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, он предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, о чем отобрана соответствующая подписка.

24 августа 2016 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

27 мая 2019 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Судом установлено, что срок административного надзора у ФИО3 истекает 16 апреля 2021 года.

Таким образом, к моменту рассмотрения настоящего заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 14 ноября 2014 года в отношении ФИО2 на 6 (шесть) лет не истек.

Учитывая, что каких-либо правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора в настоящее время не имеется, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований отделу полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18 марта 2021 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 марта 2021 года.

Судья И.И. Костюк