Решение № 2-1350/2023 2-71/2024 2-71/2024(2-1350/2023;)~М-1258/2023 М-1258/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-1350/2023

Дело 2-71/2024 (66RS0048-01-2023-001554-85)

Мотивированное заочное
решение изготовлено 30.01.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

при ведении протоколирования секретарем Лушагиной Н.Ю.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Ревды Андриянова Е.В., представителя третьего лица ТОИГВ СО – Управление социальной политики № 5 Министерства социальной политики Свердловской области ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ревды Свердловской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО11 Виктории Вячеславовне о признании за несовершеннолетними права собственности на доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними на доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ревды Свердловской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 с иском к ФИО12 В.В. и в окончательном варианте требований просил признать за несовершеннолетними ФИО2, ФИО3 за каждым право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №; обязать ФИО13 В.В. произвести в Управлении Росреестра регистрацию права собственности за ФИО2, ФИО3 за каждым права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную комнату в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 80).

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Ревды в ходе надзорных мероприятий установлено, что решением пенсионного органа ФИО14 В.В. выдан государственный сертификат на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Денежные средства материнского (семейного капитала) в сумме 524 527 рублей 90 копеек были направлены на компенсации затрат, понесенных на приобретение недвижимого имущества - комнаты расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выписке ЕГРН от 08.08.2023 право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 06.04.2022, правообладателем является ФИО15 В.В. В связи с тем, что сумма материнского капитала была направлена на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого помещения из расчета 524 527 рублей 90 копеек - 100% от общей стоимости жилого помещения (524 527, 90 рублей), несовершеннолетние ФИО2, ФИО3 имеют право на 1/3 доли от этих 100 %.

Протокольным определением Ревдинского городского суда от 13.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление Росреестра по Свердловской области.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора г. Ревды Андриянов Е.В. исковые требования в их окончательном варианте поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ТОИГВ СО – Управление социальной политики № 5 Министерства социальной политики Свердловской области ФИО1 в судебном заседании полагала, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Ответчик ФИО16 В.В., третье лицо ФИО29., представители третьих лиц Отделение Социального фонда РФ по Свердловской области, Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом (л.д. 70, 73, 74-77), с ходатайствами об отложении судебного разбирательства к суду не обращались.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 78).

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права других лиц на разрешение спора в разумные сроки, а также, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, надлежащее извещение неявившихся участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО18 В.В. является матерью двоих детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10,11)

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ревды в ходе проведенной проверки в сфере реализации национального проекта «Демография» было установлено, что ФИО19 В.В. в связи с рождением второго ребенка (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) получила право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 В.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № (л.д. 17).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направленными на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13.04.2022 ФИО21 В.В. обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату приобретаемого жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 05.04.2022 (л.д. 19-23).

14.04.2022 ГУ - Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области вынесено решение об удовлетворении вышеуказанного заявления о распоряжении средствами материнского капитала (л.д. 30-31).

Денежные средства материнского (семейного капитала) в сумме 524 527,90 рублей действительно были направлены на оплату приобретаемого жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 05.04.2022 (л.д. 55-58).

Исходя из условий договора купли-продажи спорной комнаты от 05.04.2022 (л.д. 56-58), ее цена составила 524 527,90 рублей, то есть была оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала на 100% от общей стоимости жилого помещения.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: а) после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.

Однако, ФИО22 В.В. до настоящего времени не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРН комната, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО23 В.В. на праве единоличной собственности (л.д. 33-36).

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции Российской Федерации.

В части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Кроме того, в статье 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечении семейных прав граждан.

Таким образом, неоформление до настоящего времени ФИО24 В.В. спорной комнаты в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих детей, противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В названном Федеральном законе под материнским (семейным) капиталом закреплено понятие – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на таких принципах как результативности и эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Обязательство по реализации дополнительных мер государственной поддержки в виде перечисления материнского (семейного) капитала государством выполнено в полном объеме, денежные средства перечислены на основании заявления о распоряжении ФИО25 В.В. и представленных документов в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Невыполнение ответчиком обязательства установленного законом нарушает интересы государства, которое взяло на себя обязательство по защите материнства, детства, семьи путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечении семейных прав граждан. Эффективность и целевое назначение бюджетных денежных средств не достигнуты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО26 В.В. и ее дети ФИО3, ФИО2 имеют равные права на спорную комнату (по 1/3 доли каждый с учетом стоимости объекта недвижимости и размера средств материнского капитала), суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Ревды Свердловской области, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО27 Виктории Вячеславовне о признании за несовершеннолетними права собственности на доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними на доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, за каждым право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 права собственности на вышеуказанное имущество в Управлении Росреестра по Свердловской области.

Обязать ФИО28 Викторию Вячеславовну произвести в Управлении Росреестра регистрацию права собственности за ФИО4, ФИО3 за каждым права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А. Захаренков