Постановление № 5-687/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 5-687/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-687/2024

25RS0001-01-2024-007271-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 30 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных, в отношении ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Преображение Лазовского района Приморского края, паспорт №, выдан 01.06.2001 Преображенским отделением милиции Лазовского РОВД по Приморскому краю, адрес места жительства: <адрес>,

установил:

29.03.2024 в 15 часов 00 минут в ходе таможенного оформления на приход морского судна «Председатель Ганслеп» (флаг Россия, судовладелец ООО «Амуррыбпром», IMO:8834689), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в порт Славянка из Республики Корея порт Пусан, причал АО «Международный морской перегрузочный терминал» пгт. Славянка ул. Весенняя № 1, в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228 проведен таможенный досмотр № 10702080/290324/100018.

В ходе таможенного досмотра в каюте № 20 морского судна обнаружены иностранные товары, принадлежащие ФИО1, а именно 2 блока - 20 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписями на английском языке «Mevius Option Purple 8, 200/20, Duty Free, Made in Philippines». Общее количество обнаруженных сигарет – всего 400 штук. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия.

В декларации о личных вещах экипажа морского судна «Председатель Ганслеп» ФИО1 заявлено 200 штук сигарет (10 пачек сигарет по 20 штук в каждой пачке или 1 блок), пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

29.03.2024 ведущим инспектором таможенного поста Морской порт Зарубино ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000670/2024 в отношении ФИО1, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.

28.06.2024 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-000670/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Представитель Владивостокской таможни ФИО4 в судебном заседании полагала протокол об административном правонарушении законным и обоснованным, таможенный орган считает возможным назначение административного наказания в виде конфискации.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 2 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия, – 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно пункту 5 приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 к товарам, товаров, не относящимся к товарам для личного пользования, отнесен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

Из материалов дела следует, что 29.03.2024 в 15 часов 00 минут в ходе таможенного оформления на приход морского судна «Председатель Ганслеп» (флаг Россия, судовладелец ООО «Амуррыбпром», IMO:8834689), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС в порт Славянка из Республики Корея порт Пусан, причал АО «Международный морской перегрузочный терминал» пгт. Славянка ул. Весенняя № 1, в рамках профиля риска № 55/10000/11062008/00228 проведен таможенный досмотр № 10702080/290324/100018.

В ходе таможенного досмотра в каюте № 20 морского судна обнаружены иностранные товары, принадлежащие ФИО1, а именно 2 блока - 20 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке с надписями на английском языке «Mevius Option Purple 8, 200/20, Duty Free, Made in Philippines». Общее количество обнаруженных сигарет – всего 400 штук. Вся продукция изготовлена и упакована заводским способом, без следов повреждения и вскрытия.

В декларации о личных вещах экипажа морского судна «Председатель Ганслеп» ФИО1 заявлено 200 штук сигарет (10 пачек сигарет по 20 штук в каждой пачке или 1 блок), пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал.

Опрошенный 29.03.2024 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что перемещал через таможенную границу ЕАЭС 20 пачек сигарет с маркировкой сигарет с маркировкой «Mevius», всего 400 сигарет, приобретенные им во время стоянки в порту Республики Корея. В декларации о личных вещах членов экипажа он указал 200 сигарет, так как знал, что это допустимое количество нормы ввоза. Таможенную декларацию не подавал. Свою вину в совершении данного правонарушения признал. Стоимость указанных сигарет составляет 4 000 руб.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (10 пачек сигарет) был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.03.2024 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (<...>) по акту приема-передачи от 02.04.2024.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 07.06.2024 № 12410040/0010124 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: 29.03.2024, составляла 1 290 рублей.

Исследуемый товар не обеспечен федеральными специальными марками Российской Федерации, не маркирован средствами идентификации в виде штрихового кода в формате DataMatrix и не имеет информации о МРЦ, без маркировки на русском языке, имеет маркировку в виде штрихового кода с надписью, указывающей на то, что товар предназначен для реализации в магазине беспошлинной торговли «Duty Free». Табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения, в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации.

После проведения исследования представленный товар – один блок сигарет (без применения разрушающих методов исследования), упакован в один сейф-пакет и передан в таможенный орган, назначивший экспертизу.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является ФИО1

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме умысла, так как, ФИО1 сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия, желал или сознательно допускал наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-670/2024 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Преображение Лазовского района Приморского края, паспорт №, выдан 01.06.2001 Преображенским отделением милиции Лазовского РОВД по Приморскому краю, адрес места жительства: <адрес>, <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 29.03.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-000670/2024 и проведении административного расследования; протоколом опроса ФИО1 от 29.03.2024, копией АТД от 29.03.2024 № 10702080/290324/100018, заключением эксперта от 07.06.2024 № 12410040/0010124, протоколом об административном правонарушении от 28.06.2024 № 10702000-000670/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост Морской порт Зарубино Владивостокской таможни, причал АО «Международный морской перегрузочный терминал» пгт. Славянка ул. Весенняя № 1. Дата совершения административного правонарушения: 29.03.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно выводам заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 07.06.2024 № 12410040/0010124 товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000670/2024, являются табачной продукцией, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224), в связи с чем табачная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-000670/2024, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 29.03.2024 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

сигареты с фильтром с маркировкой на английском языке и в виде иероглифов: «Mevius Option Purple 8, 200/20, Duty Free, Made in Philippines», в количестве 1 блока (10 пачек, 200 штук сигарет),

изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 29.03.2024 и переданных на хранение по акту приёма-передачи от 02.04.2024 в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<...>, каб. 210).

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина