Решение № 2-677/2019 2-677/2019~М-677/2019 М-677/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-677/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 12 декабря 2019 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., при секретаре Пименовой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городской округ город Касимов, в котором просит признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, в границах, указанных в представленном межевом плане. В обоснование иска указано, что истец является наследником первой очереди своего отца Ц, умершего ДД.ММ.ГГГГ. У нотариуса истец ФИО1 получила свидетельство о праве собственности в порядке наследования по закону на дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок, общей площадью 713 кв.м., на котором расположен этот дом, нотариус выдать отказался, поскольку наследодатель при жизни не оформил в установленном законом порядке право собственности на этот земельный участок. Между тем, указанный земельный участок был предоставлен Ц в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома 1953 года на основании договора №. С рождения отец истца имел фамилию «<данные изъяты>», однако в последующем он поменял её на «Ц». По этой причине в его документах были ошибки в указании его фамилии «<данные изъяты>», в свидетельстве о смерти указано «Ц», а в кадастровой выписке – «Ц». В мае 2003 года земельный участок с кадастровым №, площадью 713 кв.м., был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Истец ФИО1 считает, что имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку к ней в порядке наследования и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации перешло право на жилой дом, расположенный на этом земельном участке. На её обращение предоставить ей в собственность бесплатно указанный земельный участок ответчик ответил отказом, мотивировав тем, что данный земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у Ц Кадастровым инженером в межевом плане описаны координаты границ земельного участка с кадастровым №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 и ФИО8

Опредлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 исключена из числа третьих лиц, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО9, ФИО2, ФИО2, ФИО2 ФИО10

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержала по указанным в нем основаниям, однако пояснила, что сведения о границах требуемого земельного участка уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик Администрация муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области и третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражения по существу иска не представили.

Явившиеся в судебное заседание третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не имели возражений против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что данным спором не затрагиваются их права и интересы, границы их участков установлены, споров по смежным границам с ФИО1 у них не имеется.

Привлеченные к участию в деле третьи лица ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, ФИО2, ФИО2 ФИО10, извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебнгое заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, третьих лиц, заслушав и оценив показания свидетеля ФИО11, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Подпунктом 5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В связи с этим, каждый отдельно взятый совладелец имеет право самостоятельно отстаивать свои права на получение в собственность доли земельного участка.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

При этом в силу ч.4 ст.69 указанного Федерального закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости происходит на основании:

1) имеющейся документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК Российской Федерации, что влечет возможность признания за таким лицом права собственности на земельный участок. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя либо к лицам, приобретшим право собственности на долю в доме на основании заключенной сделки.

На основании ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 в редакции от 28.04.1993 года N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельным участком.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленум Высшего арбитражного суда N 22 в совместном постановлении от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 11 (абзац 4) разъяснили, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы, правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст.1 Закона Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» от 30.11.2011 года №109-ОЗ земельные участки предоставляются бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации в том числе в случае, если на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.

В судебном заседании установлено, что по адресу <адрес> расположен жилой дом, который был построен на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Отделом Коммунального хозяйства Исполкома Касимовского Совета депутатов трудящихся в бессрочное пользование Ц земельного участка площадью 14,0 м х 35,4 м под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу Новостройка затона (позднее адрес объекту был присвоен <адрес>).

В судебном заседании установлено, что после смерти Ц, умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на этот жилой дом в порядке наследования по закону перешло дочери наследодателя - ФИО12 <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным нотариусом Касимовского района Рязанской области <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что этот жилой дом имеет кадастровый № и расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 713 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43). Границы данного земельного участка установлены, сведения о них содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ранее полученной кадастровой выписки о данном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Государственном кадастре недвижимости имелись сведения, что указанный земельный участок принадлежит Ц на праве постоянного бессрочного пользования согласно перечню ранее учтенных участков от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что фамилия наследодателя Ц различными государственными и негосударственными учреждениями была написана с ошибками, а именно в договоре о предоставлении земельного участка его фамилия первоначально была указана как «<данные изъяты>», зачеркнута и написана «<данные изъяты>». Однако в сведениях кадастрового учета земельного участка с кадастровым №№ его фамилия указана «<данные изъяты>». В представленном военном билете его фамилия «<данные изъяты>» зачеркнута, исправлена на «<данные изъяты>», которая в последующем также была зачеркнута и исправлена на «<данные изъяты>». Все исправления в военном билете заверены в надлежащем порядке.

Между тем, его верная фамилия «<данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о рождении истца <данные изъяты> (после заключения брака ФИО12) <данные изъяты>, в котором в графе отец указан Ц. а также свидетельством о смерти, выданном ДД.ММ.ГГГГ, в котором фамилия, имя отчество умершего указаны как Ц.

При этом в судебном заседании установлено, что указанные выше документы были выданы в отношении одного и того же лица Ц. Указанные обстоятельства подтверждаются фактом наличия всех указанных документов у его наследника ФИО1, а также пояснениями ФИО11, из которых следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, всегда принадлежал Ц., а после его смерти — ФИО1 Наличие иных лиц с похожими инициалами, имеющих отношения к этому жилому дому или земельном участку, на котором расположен этот дом, не установлено.

Суд признает, что неверное написание фамилии наследодателя «<данные изъяты>» в правоустанавливающем документе на земельный участок является технической ошибкой лица, заполнившего договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

При этом указанная ошибка в последующем послужила ошибочному внесению в ГКН сведений о принадлежности земельного участка.

В судебном заседании также установлено, что после смерти Ц. наследником принадлежащего ему на правое собственности жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, является ФИО1

Изложенные выше нормы права, а также оценка перехода права собственности на указанный жилой дом в порядке наследования по закону ФИО1 позволяют суду придти к выводу о возможности оформления за ней права собственности на расположенный под ним земельный участок с кадастровым №, общей площадью 713 кв.м. поскольку предыдущий пользователь земельным участком Ц. имел право приобрести в собственность бесплатно указанный земельный участок но данное право не реализовали. Соответственно указанное право в порядке правопреемства перешло к его наследнику ФИО1

При этом какого-либо отдельного акта о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком для оформления его в собственность не требуется.

Поскольку сведения о границах земельного участка с кадастровым №, общей площадью 713 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, то указание его координат границ в решении суда является излишним. Спора о границах данного участка в настоящее время не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО12 В,Д. право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 713 кв.м., категории земли — земли населенных пунктов, с разрешенным использованием — под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья