Решение № 2А-533/2021 2А-533/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-533/2021

Дело № 2а-533/2021

УИД: 61RS0020-01-2021-000159-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Гайденко Е.Н., с участием представителей административных истцов ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3 в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному иску ФИО4, ФИО5 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, заинтересованные лица Родионово-Несветайский районный отдел Управления Росреестра по Ростовской области, государственный регистратор Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) в государственной регистрации права на недвижимое имущество и об обязании осуществить государственную регистрацию права, -

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с настоящим иском в суд, указав, что ФИО4 и ФИО5 принадлежат <данные изъяты> и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионо-Несветайская, расположенного в границах участка. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 г., если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Кадастровым инженером ФИО7 в соответствии со ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002г. был подготовлен Проект межевания земельных участков.

В соответствии с п.7. ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 г., извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

ФИО4, ФИО5 в соответствии с требованиями установленными п.7 ст.13.1 ФЗ уведомили всех сособственников земельных долей долевой, земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № через СМИ.

Объявлением в газете «Наше Время» (93(25120) от 19.03.2020 г., всем сособственникам земельных долей долевой собственности, земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка было предложено в течение 30 дней с момента опубликования представить обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка. Возражения от сособственников не поступили. Следовательно, представленный проект межевания земельных участков утвержден собственниками долей в праве общей долевой собственности в соответствии с п. 4 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 г..

В силу пп. 1, 2 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

По общему правилу выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером № квалификационного аттестата кадастрового инженера 61-15-1094 ФИО7, проведено межевание земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка, кадастровый номер принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам с другими собственниками.

Согласно указанному межевому плану в счет выделяемых долей образованы два следующих земельных участка: Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>); Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для ФИО4 (доля в праве <данные изъяты>). Сведения о частях границ образованных земельных участках содержаться в межевом плане земельных участков. Проектный план на страницах 8,9,10, являются неотъемлемой частью межевого плана.

Площадь выделяемых земельных участков определялась исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок. Предельные максимальные и минимальные нормы образуемых земельных участков, установленные Областным законом №19-ЗС от 22.07. 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» не нарушены.

Между собственниками отсутствует спор о границах земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ФИО5 были сданы документы, согласно Расписки в получении документов на государственную регистрацию на кадастровый учет земельного участка, права общей долевой собственности, о чем 03.08.2020г. в книгу учета входящих документов №,№ внесена запись <данные изъяты>

Помимо этого, данный земельный участок ФИО4, ФИО5 сдан в аренду ИП ФИО8 по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора 5 лет - до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как данный земельный участок находиться в аренде у ИП ФИО8, ФИО4, ФИО5 направили ему уведомление о выделе земельных участков в натуре. Арендатор уведомление рассмотрел, направил ФИО4, ФИО5 согласие о выделе земельного участка от 01.06.2020г., но в другом месте и с другими координатами,

ФИО4, ФИО5 неоднократно вели переговоры с арендатором о выдаче им согласия на образование земельного участка путем выдела земельных долей в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4, ФИО5 обращались в суд с исковым заявлением о выделении в натуре земельных участков в счет долей в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения (дело №). В судебном заседании представитель ответчика устно неоднократно пояснял суду, что фактически арендатор согласовал с истцами выдел земельных участков в натуре, указав, что его предложение, указанное в согласии от ДД.ММ.ГГГГ. выделить земельные участки примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от сл. Родионово-Несветайская, согласно графически выделенного на приложенном фрагменте публичной кадастровой карты носит рекомендательный характер и направлено истцам, как предложение, а не обязанность. Помимо этого арендатор (ФИО9 С,Г.) в своих возражениях на исковое заявление по делу № (абзац 2 стр2) указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. согласие на выдел было подготовлено и направлено в адрес истцов, в связи с чем, считает иск заявлен необоснованно.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № Росреестр приостановил регистрацию, затребовав от ФИО4, ФИО5 согласие арендатора ФИО8.

В результате, Согласие от ДД.ММ.ГГГГ полученное от арендатора, ФИО8 было дополнительно приложено к пакету документов, сданному в Росреестр на регистрацию, согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг №, № от ДД.ММ.ГГГГ Росреестр рассмотрел представленное арендатором Согласие от ДД.ММ.ГГГГ и не принял его, как соответствующее закону, в результате ФИО4, ФИО5 получили Уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что необходимо согласие арендатора ФИО8 (абзац 2стр.3).

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Фактически землепользователь свое согласие дал на образование земельных участков истцам, но в качестве предложения также предложил рассмотреть вариант выдела участков в другом месте. Истцов предложенный арендатором вариант не устроил, т.к. истцами уже был уже подготовлен пакет документов (согласно межевого плана от 22.04.2020г.) на выдел в соответствии с требованиями ФЗ, тем более, возражения от арендатора истцам не поступили. Следовательно, представленный проект межевания земельных участков утвержден собственниками долей в праве общей долевой собственности и арендатором в соответствии с п. 4 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101 ФЗ от 24.07.2002г. Согласно доводов арендатора, согласие на выдел земельных участков арендатор истцам дал 01.06.2020 г.

Так как ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком было принято Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионо-Несветайская, расположенного в границах участка из-за отсутствия согласия арендатора ФИО8 на выдел земельного участка (абзац 2 стр. 3) Уведомления об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Жалоба в вышестоящий орган на Решение Росреестра об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. №) истцами не подавалась во избежание пропуска срока обжалования, т.к. истцы фактически получили отказ Росреестра (от 16.11.2020г.) только в ДД.ММ.ГГГГ г..

Согласно ч. 12 ст. 29 закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. п. 1, 6 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 15, 18, ч. 12 ст. 29, закона N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 124 - 126, 218 - 220 Кодекса административного судопроизводства РФ административные истцы просили суд: 1.) Признать незаконным Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка (Уведомления об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. №). 2.) Обязать административного ответчика осуществить кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка на основании Заявлений от ДД.ММ.ГГГГ. №, № и представленных документов.

Представители административных истцов по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, пояснили суду, что поскольку согласие арендатора у административного ответчика фактически имелось, его действия являются незаконными.

Представитель административного ответчика и заинтересованных лиц по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила суд отказать административным истцам в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть настоящее административное исковое заявление в ее отсутствие, отказать административным истцам в удовлетворении административного иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 №215-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО5 являются собственниками ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ доли в праве общей долевой собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка. Данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен Проект межевания земельных участков. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером № квалификационного аттестата кадастрового инженера № ФИО7, проведено межевание земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка, кадастровый номер принадлежащего на праве общей долевой собственности истцам с другими собственниками. Согласно указанному межевому плану в счет выделяемых долей образованы два следующих земельных участка: Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для ФИО5 (доля в праве <данные изъяты>); Участок № площадью <данные изъяты> кв.м. для ФИО4 (доля в праве <данные изъяты>). Сведения о частях границ образованных земельных участках содержаться в межевом плане земельных участков. Проектный план на страницах 8,9,10, являются неотъемлемой частью межевого плана.

Объявлением в газете «Наше Время» (93(25120) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО5, всем сособственникам земельных долей долевой собственности, земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находиться примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка, в том числе не проживающим в Ростовской области и для которых газета «Наше время» не являлась региональной, было предложено в течение 30 дней с момента опубликования представить обоснованные возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в Управления Росреестра по <адрес> поступили заявления ФИО4 и ФИО5 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО4, ФИО5 государственным регистратором Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6 было принято решение о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона, в связи с отсутствием, предусмотренного п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласия арендатора, преобразуемого земельного участка.

ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика представили согласие арендатора на образование земельного участка путем выдела земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ которое, ввиду противоречия содержащихся в нем сведений со сведениями в документах, представленных с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ не устранило причин, послуживших основанием для приостановления, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 были повторно представлены заявления и документы в целях осуществления учетно-регистрационных действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права общей долевой собственности на образуемый земельный участок.

Вместе с заявлениями в орган регистрации прав, в том числе были представлены Согласие от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 (номер квалификационного аттестат кадастрового инженера №) в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, участок находится примерно в <данные изъяты> м по направлению на северо-восток от ориентира сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка. Согласно Межевого плана площадь выделяемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. При этом, из представленного арендатором согласия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно дано на образование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га).

Также, согласие от ДД.ММ.ГГГГ содержало информацию о том, что приложением к нему является фрагмент публичной кадастровой карты, на котором графически выделено местоположение выделяемого земельного участка. При этом, указанное приложение отсутствовало.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором прав Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6 выявлено противоречие в сведениях Межевого плана и Согласия от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие приложения к Согласию от ДД.ММ.ГГГГ, что препятствует однозначно идентифицировать объект недвижимого имущества, на образование которого получено согласие арендатора.

Установленные выше обстоятельства стороны в судебном заседании не оспаривали.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав государственным регистратором прав Управления Росреестра по Ростовской области ФИО6 было принято решение о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, с направлением соответствующего уведомления в офис многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг месту предоставления заявлений.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 13 Закон об обороте земель участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Законом.

Земельный участок образуется, в том числе путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 Закона об обороте земель.

Согласно пункту 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель).

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года, при наличии согласия всех участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения на передачу его в аренду выдел собственником земельной доли, обремененной правом аренды, не может осуществляться без согласия арендатора.

По смыслу указанных норм материального права право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка в течение срока договора аренды не может осуществляться без согласия арендатора.

Таким образом, суд установил, что участники долевой собственности ФИО4 и ФИО5 не голосовали против заключения договоров аренды и заключили его, истцы не получили согласия на выделение от арендатора, суд приходит к выводу, что у истцов не возникло данного права по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.

По имеющимся в свободном доступе сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения прав и обременения в виде аренды Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ФИО8. Указанные сведения зарегистрированы также в отношении правообладателей ФИО4 и ФИО5. Доказательств того, что административные истцы на общем собрании участников долевой собственности голосовал против заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по имеющимся в свободном доступе сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № правообладателем доли земельного участка является гр. ФИО10, проживающая в <адрес>, Карачаево-Черкесской республики, для которой газета «Наше Время» не является региональной в связи с чем доводы административного истца о том, что ФИО4, ФИО5 в соответствии с требованиями установленными п.7 ст.13.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" все участники долевой собственности были извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков суд оценивает критически.

В соответствии с п.5 п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт5); 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Суд критически относится с доводами истца о том, что у административного ответчика имелось согласие арендатора от ДД.ММ.ГГГГ и административный ответчик обязан был произвести регистрационные действия, поскольку согласие арендатора от ДД.ММ.ГГГГ и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 содержат различные сведения о площадях и координатах образуемого земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что ФИО4, ФИО5, являющиеся стороной в договоре аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, не достигли соглашения с арендатором ФИО8 о выдаче им согласия на образование земельного участка путем выдела земельных долей в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, не согласовали указанный проект межевания, границы образуемых земельных участков.

Учитывая изложенное, суд считает решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № законным и обоснованным, административные исковые требования ФИО4, ФИО5 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО5 о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка (Уведомление об отказе в осуществлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №), обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществить кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок находится примерно <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от ориентира, сл. Родионово-Несветайская, расположенного в границах участка на основании заявлений от <данные изъяты>. №, № и представленных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Федченко В.И.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 марта 2021 года.