Решение № 2А-1379/2018 2А-1379/2018~М-1293/2018 М-1293/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-1379/2018

№ 2а-1379/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мельникова Д.А., при секретаре Ануфриевой Ю.А., с участием:

помощника прокурора г.Междуреченска Кемеровской области Большедворской И.С.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 17 июля 2018 года,

дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Междуреченску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Междуреченску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, после освобождения, в период непогашенной судимости, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, одновременно установить ограничения: обязательная явка на срок установления административного надзора один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на выезд за пределы территории Междуреченского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора.

Представитель Отдела МВД России по г. Междуреченску ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду заявление. Исходя из правил ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного участия в судебном заседании административного истца, в связи с чем суд считает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании признал заявленные требования.

Прокурор в судебном заседании просил требования об установлении административного надзора удовлетворить, поддержала требования об установлении ограничения на срок административного надзора.

Выслушав пояснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

По смыслу статьи 3 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 указанного Закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании представленных материалов судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.12.2006 года по ст. 105 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 26.12.2006 года (л.д. 4-6).

27.03.2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-21 по отбытию срока наказания (л.д. 13). Согласно представленной справке-характеристике, ФИО1 проживает <адрес>, регистрации по указанному адресу не имеет, не работает, <данные изъяты>, на момент проверки жалоб от соседей не поступало, по характеру спокойный (л.д. 15).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, после освобождения, в период непогашенной судимости, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

30.03.2015 года ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Междуреченску как лицо, формально попадающее под установление административного надзора. При постановке на учет ФИО1 под роспись предупрежден о том, что на основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него может быть установлен административный надзор.

Совершение ФИО1 в течение года двух административных правонарушений подтверждается протоколами и постановлениями по делам об административном правонарушении, а также распечаткой из базы данных Информационного центра Отдела МВД России по г. Междуреченску (л.д. 12).

25.04.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ «потребление (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.8,9),

10.05.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ «мелкое хулиганство», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.10).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, а также того, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД России по г. Междуреченску и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ему административных ограничений в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в виде установления ФИО1 обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на выезд за пределы территории Междуреченского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Междуреченску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 в период административного надзора следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на выезд за пределы территории Междуреченского городского округа без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок установленного административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Мельников

Копия верна судья Д.А. Мельников