Постановление № 5-596/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-596/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ангарск 12 ноября 2020 года

Судья Ангарского городского суда Сокольников А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, **. рождения, уроженки ... ФИО1 ..., гражданки РФ, с высшим образованием, замужем, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО1 ..., ..., ..., заведующей магазином «Fix Price» «ИП Ковалев», по адресу: ..., ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 137 от 30.10.2020 об административном правонарушении, 29.10.2020 в 14-50 часов по адресу: ..., ..., ..., заведующая магазином «Fix Price» ФИО3 не исключила обслуживание граждан в указанном магазине без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.к. продавец-кассир указанного магазина ФИО7 обслужила покупателя ФИО8, находившуюся в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Тем самым ФИО3 нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также приложение 1 к данному указу - Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подпункт 10 п.7 указанных Правил, обязывающий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовать оказание услуг гражданам с уловие м обязательного ношения посетителями медицинских или гигиенических масок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в судебное заседание не явилась. Суд, признав ее извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия. При этом, ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие (л.д.35).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – штраф от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается протоколом № 137 об административном правонарушении от 30.10.2020 (л.д.2); объяснением ФИО2 (л.д.3-6); письменными объяснениями ФИО4, ФИО5(л.д.7-9), фототаблицей к протоколу об административном правонарушении (л.д.10), копией приказа ИП ФИО6 о переводе администратора ФИО3 на должность заведующей универсама 6224(л.д.11).

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20 часов 18.03.2020 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области - единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приложение 1, пункт 7 подпункт 10, в которых установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на территории Иркутской области, организовать оказание услуг гражданам, с условием обязательного ношения ими медицинских или гигиенических масок.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам и иным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, 29.10.2020 в 14 часов 50 минут, по адресу: ..., ... ..., в помещении магазина «Fix Price», заведующая магазином ФИО3 не организовала оказание услуг покупателям с условием обязательного ношения им средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской или гигиенической маски.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, она является заведующей магазином «Fix Price», расположенном в ..., ..., ..., работает у ИП ФИО6, проживающего в .... Она знает о введении согласно указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020г. № 279-уг режима повышенной готовности, в связи с чем обязана проводить инструктажи работников магазина по исполнению правил поведения, в том числе предупредить об исключении обслуживания покупателей без медицинских(гигиенических) масок. Однако, 29.10.2020 кассир магазина ФИО7 обслужила покупательницу, не использовавшую такую маску, как средство индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что 29.10.2020 в 14-50 часов, по адресу: <...>, должностное лицо - заведующая магазином «Fix Price» ФИО3 не организовала в указанном магазине оказание услуг гражданам с условием обязательного ношения последними медицинской или гигиенической маски, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункт 10 пункта 7 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в редакции указа Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 № 271-уг, предусматривающий обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовать оказание услуг гражданам, требующие их очного присутствия, с условием обязательного ношения ими медицинских или гигиенических масок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимно дополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО3 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сокольников

Копия верна: судья А.А. Сокольников

Подлинник постановления подшит в материале № 5-596/2020 Ангарского городского суда в отношении ФИО3.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________