Постановление № 5-316/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-316/2020

Дело № 5-316/2020

83RS0001-01-2020-001826-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 ноября 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий АО, <адрес>.

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м», «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.4, 5.5 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 г. № 81-пг), обязать граждан, прибывших на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации, за исключением граждан, указанных в пункте 5.5 настоящего постановления, обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа: 1) проживающих на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях; 2) проживающих на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа «Окружной противотуберкулезный диспансер». Режим самоизоляции, предусмотренный пунктом 5.4 настоящего постановления, не распространяется на лиц, при условии предъявления документа, подтверждающего отсутствие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (результаты тестов на ПЦР-исследования или справка, выданные организацией, проводившей указанный вид диагностики на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19)). Дата забора материала не должна превышать трех дней до даты прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. В случае невозможности предъявления справки, указанной в пункте 5.5 настоящего постановления граждане в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа могут пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. В целях сдачи теста допускается однократный выход в медицинскую организацию при строгом соблюдении масочного режима.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в г. Нарьян-Мар авиарейсом по маршруту <адрес>, для последующего пребывания на территории г. Нарьян-Мара Ненецкого АО. По прилету ему было вручено уведомление о том, что он обязан находиться на режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, при этом в течение 3 календарных дней он имеет право на однократный выезд в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО1, в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул адрес изоляции: Ненецкий АО, <адрес>, осуществив выход в общественное место на улицу с целью посещения магазина <данные изъяты> по адресу: Ненецкий АО, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ему правонарушении признал в полном объёме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО1 с протоколом согласился;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут в УМВД РФ по Ненецкому АО от сотрудника ОООП УМВД ФИО8 поступило сообщение о том, что ФИО1, проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, нарушил режим самоизоляции;

- рапортом инспектора отделения ОООП УМВД России по НАО ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 03 минуты при проверке лиц, находящихся на самоизоляции было установлено, что ФИО1, находящийся на самоизоляции по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, покинул место проживания, с целью покупки табака в магазине <данные изъяты> в пос. Искателей Ненецкого АО;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он прилетел в г. Нарьян-Мар из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и был уведомлен о том, что согласно п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, он обязан находиться в режиме самоизоляции в течение 14 календарных дней по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов он покинул место жительства с целью покупки сигарет в магазине <данные изъяты> в пос. Искателей Ненецкого АО. ДД.ММ.ГГГГ он сдал тест на коронавирусную инфекцию, однако на ДД.ММ.ГГГГ результаты теста он не получил;

- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, проживающий по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, ознакомлен с требованиями постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа. Уведомлен, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого АО он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Выписку из вышеуказанного постановления губернатора ненецкого АО получил.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, ФИО1 в нарушение п. 5.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 17.09.2020 г. № 69-пг, от 03.09.2020 г. № 72-пг, от 12.10.2020 г. № 80-пг, от 15.10.2020 № 81-пг) в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 28 октября 2020 года в 16 часов 45 минут покинул адрес изоляции: Ненецкий АО, <адрес>, не с целью однократного выхода в медицинскую организацию в целях сдачи теста на COVID-19 методом ПЦР, а осуществив выход в общественное место на улицу с целью посещения магазина <данные изъяты> по адресу: Ненецкий АО, <адрес>.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

ФИО1 трудоустроен, холост, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, учитывая имущественное и семейное положение, а так же то, что он впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>