Постановление № 5-342/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-342/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26.02.2020 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Шендерова И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 KURBANOVA H. отчество, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, пенсионерки, имеющей среднее образование, замужней, не имеющей детей на иждивении, к административной ответственности в течение года не привлекавшейся.

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 10 часов 30 минут, в ходе осуществления приема граждан в здании отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО1 MERGEFIELD отчество, которая <дата> прибыла на территорию Российской Федерации, имея однократную обыкновенную визу сроком действия до <дата> с целью визита «частная» и временно пребывала до окончания срока действия выданной ей визы, по истечении которого, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации в нарушении требований п. 1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признала полностью и показала, что <дата>, действительно прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке, требующем получения визы, имея однократную обыкновенную визу сроком действия до <дата>, где временно пребывала до окончания срока действия выданной ей визы. За время пребывания на территории РФ новую визу не оформила, трудовых договоров не заключала разрешение на роботу не оформляла, и по истечении законного срока временного пребывания на территории РФ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Кроме личного признания ФИО1, её вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, а также другими материалами дела.

Согласно требованиям п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из требований п. 4 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 09.06.2003 N 335"Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" установлено, что виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО1. <дата> прибыла в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, имея однократную обыкновенную визу с целью визита «частная», сроком действия до <дата>, где временно пребывала до окончания срока действия выданной ей визы. За время пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 новую визу не оформляла, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" не подавала, трудовых договоров не заключала, высококвалифицированным специалистом не является, близких родственников из числа граждан РФ не имеет, однако, по истечении срока действия визы, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1. установлена полностью и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ – по признаку нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершённое в городе Федерального значения в Московской области Российской Федерации.

Как следует из объяснений ФИО1., ее супруг ФИО1 ФИО2, <дата> г.р., является гражданином РФ на основании паспорта серии <...> выданного Отделом внутренних дел <адрес>, <дата>, а также согласно представленным копиям документов, подтверждающих их родство, а именно: свидетельства о заключении брака гражданки ФИО1. и гражданина ФИО3 серии П-ТИ <номер>, выданного государственным учреждением Республики Грузии от <дата>

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч.3 ст.18.8 КоАПРФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы РФ, в целях защиты семьи ФИО1., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.01.1950 г., ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8 ч. 3, 29.7-29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в (ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <***>, КПП: 770301001, ОКТМО: 46648101, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с <***>, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: