Решение № 2А-262/2024 2А-262/2024(2А-3010/2023;)~М-2785/2023 2А-3010/2023 М-2785/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-262/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 11 января 2024 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Антиповой М.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-262/2024 по административному исковому заявлению ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, в лице начальника ФИО3, обратилось в суд и просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить в отношении него административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 03.04.2019 года, которым он осужден по <статье> УК РФ с учетом ст. 61 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока отбывания наказания 12 ноября 2020 года, конец срока 11 апреля 2024 года (с учетом зачетов). ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления административного надзора. Осужденный ФИО2 является гражданином республики Казахстан, в его личном деле имеется распоряжение Минюста России от 19.11.2022 № 8167-рн о нежелательности пребывания на территории РФ. В соответствии со ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года просит установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно является гражданином Республики Казахстан, регистрации на территории РФ не имеет. Согласно представленных ранее возражений считает, что установление в отношении него административного надзора невозможно, поскольку он иностранный гражданин и после освобождения его депортируют в республику Казахстан.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: - тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 является совершеннолетним, отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Красноярска от 03.04.2019 года, которым он осужден по <статье> УК РФ с учетом ст. 61 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 06.12.2021 года ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию – поселение. Окончание срока 11.04.2024.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания ФИО2 08 августа 2023 года был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденным ФИО2 не обжаловано и вступило в законную силу.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Казахстан, регистрации на территории РФ не имеет.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 (в редакции от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Распоряжением Минюста России от 19.11.2023 № 8167-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Казахстан, нежелательным на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином Республики Казахстан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Третьяков М.С.