Решение № 2-1706/2019 2-1706/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-1706/2019

Дело № 2-1706/2019

УИН - 41RS0001-01-2019-000303-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 8 апреля 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Очкиной Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю ФИО2 ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о возложении обязанности исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по Камчатскому краю, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» (далее – ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского») о возложении обязанности исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, ссылаясь на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю) по результатам надзорных мероприятий установлено, что юридическое лицо ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю выявлено нарушение, выразившееся в неисполнении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» в срок до 1 июня 2018 года предписания должностного лица от 26.06.2017 № 145-Н:

- п. 1 предписания – в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не обеспеченны минимальные площади помещений с учетом приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно: палаты травматологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, перевязочной нейрохирургического отделения не менее 18 кв.м., палаты нейрохирургического отделения не менее 10 кв.м. на 1 койку, кабинет врача логопеда и нейропсихолога отделения регионального сосудистого центра и неотложной кардиологии не менее 10 кв.м., палаты отделения регионального сосудистого центра и неотложной кардиологии не менее 7 кв.м. на 1 койку, палаты хирургического отделения (хирургический корпус № 2) не менее 7 кв.м. на 1 койку, палаты урологического отделения не менее 7 кв. м. на 1 койку, кабинет ультразвуковой диагностики гинекологического отделения не менее 16 кв.м., палаты гинекологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, помещения для хранения уборочного инвентаря площадью не менее 4 кв.м., палаты ларингооторинологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, палаты отделения челюстно-лицевой хирургии не менее 7 кв.м. на 1 койку, помещение старшей медицинской сестры не менее 10 кв.м., помещение сестры-хозяйки отделения не менее 8 кв.м., палаты эндокринологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, палаты гастроэнтерологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, палаты офтальмологического отделения не менее 7 кв.м. на 1 койку, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.6 главы 1, приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 2 предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не обеспеченна гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхность пола, а именно в помещении сестры хозяйки гастроэнтерологического отделения, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 3 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях нейрохирургического отделения: трещины в палате № 16, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального ал Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к 1И организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 7 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях урологического отделения, а именно: отслойка краски в палате № 4, отслойка краски в палате № 5, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к о» организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 9 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях поликлинического отделения, а именно: отслойка краски, трещины, дыры, следы плесени в помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 11 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях отделения челюстно-лицевой хирургии, а именно: трещины в комнате отдыха для младшего медицинского персонала, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 12 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях отделения приемного покоя терапевтического корпуса, а именно: отслойка краски, трещины в кабинете приемного покоя, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 15 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхности стен в помещениях офтальмологического отделения, а именно: трещины краски в санитарном узле при диагностическом кабинете, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую Деятельность».

- п. 17 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка в помещениях урологического отделения, а именно: следы протечек в палате № 4, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 18 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка в помещениях поликлинической отделения, а именно: отслойка краски, дыры, следы плесени в помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие, медицинскую деятельность»;

- п. 19 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка в помещениях отделения челюстно-лицевой хирургии, а именно: следы плесени, отслойка краски в душевой для пациентов, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 22 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка в помещениях гастроэнтерологического отделения, а именно: трещины в помещение сестры хозяйки, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 23 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка в помещениях офтальмологического отделения, а именно: трещины краски в палате № 16, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 25 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей потолка на 3 этаже лестничной площадки хирургического корпуса № 1, имеет дефекты (отслойка краски, трещины, протечки), что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 26 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей пола в помещениях отделения неотложной кардиологии регионального сосудистого центра, а именно: в комнате отдыха для персонала (сестринской) нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры), что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 28 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. A.С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей пола в помещениях урологического отделения, а именно: в палате № 4 нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры, прорезы), в палате № 5 нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры, прорезы), в палате № 6 нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры, прорезы), в палате № 7 нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры, прорезы), что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 29 Предписания - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей пола в помещениях отделения Физиотерапевтического и восстановительного лечения, а именно: в кабинете физиотерапевтического лечения (на 2 кабинки) нарушена целостность в линолеумном покрытии (дыры), что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 14. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 34 Предписания (частично) - в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского» не устранены дефекты поверхностей пола в помещениях офтальмологического отделения, а именно: в санитарном узле при диагностическом кабинете отхождение плитки от основания пола, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 45 Предписания (частично) - в ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не обеспеченно резервное горячее водоснабжение в процедурной отделения неотложной кардиологии регионального сосудистого центра, во врачебных кабинетах поликлинического отделения (за исключением кабинетов №№ 2, в моечной эндоскопического отделения, в кабинете физиотерапевтического лечения (на 2 кабинки) отделения физиотерапевтического и восстановительного лечения, в процедурном кабинете дневного стационара (находящегося на 1 этаже челюстно- лицевого корпуса), в процедурной терапевтического отделения, в процедурной неврологического отделения, в кабинете рентгенодиагностики, расположенном в подвале хирургического корпуса № 1, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- п. 46 Предписания - в санитарном узле для пациентов гнойной зоны хирургического отделения не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 47 Предписания - в кабинете ЭКГ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 48 Предписания - в кабинете ЭКГ спирографии отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 49 Предписания - в процедурной офтальмологического отделения не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитар эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 51 Предписания - кабинет физиотерапевтического лечения (на 6 кабинок) отделения физиотерапевтического и восстановительного лечения не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды, помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 52 Предписания - офтальмологический кабинет поликлинического отделения (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическое благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 53 Предписания - кабинет УЗИ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 54 Предписания - кабинет ЭКГ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 55 Предписания - кабинет ЭКГ спирографии отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 56 Предписания - кабинет физиотерапевтического лечения (на 4 кабинки низкочастотных аппаратов) в отделении физиотерапевтического и восстановительного лечения (находящегося в терапевтическом корпусе на 1 этаже) не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- п. 57 Предписания - палаты №№ 1а, 16, 2а, 26, За, 36, 4а, 46, 5а, 56, 6а, 66, 7а, 76, 8а, 86, 9а, 96, 10а, 106, 11а, 116, 14а, 146 терапевтического отделения, ординаторская терапевтического отделения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, для обеспечения нормированных параметров микроклимата и воздушной среды помещений в соответствии с приложением 3 СанПиН 2.1.3.2630-10, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1, 6.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 58 Предписания - не обеспеченно наличие (не оборудована) вытяжной вентиляции с механическим побуждением, а именно: в санитарных узлах травматологического отделения, в санитарных узлах нейрохирургического отделения, в санитарных узлах хирургического отделения (хирургического корпуса № 2);, в санитарных узлах отделения регионального сосудистого центра, в ванной комнате для пациентов (оборудованной душем) хирургического отделения (хирургического корпуса № 2), в санитарных узлах урологического отделения, в ванной комнате для пациентов (оборудованной душем) урологического отделения, в санитарных узлах гинекологического отделения, в душевой для персонала гинекологического отделения, в душевой для пациентов гинекологического отделения, в санитарном узле для персонала эндоскопического отделения, в санитарном узле для персонала дневного стационара (находящегося на 1 этаже челюстно-лицевого корпуса), в санитарных узлах ларингооторинологического отделения, в душевой для пациентов ларингооторинологического отделения, в санитарных узлах отделения челюстно-лицевой хирургии, в душевой для пациентов отделения челюстно-лицевой хирургии, в санитарных узлах клинико-диагностической лаборатории, в санитарных узлах для персонала отделения гемодиализа, в душевой для персонала отделения гемодиализа, в санитарном узле для персонала офтальмологического кабинета поликлинического отделения (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса), в санитарном узле для персонала (врачей) отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса), в санитарном узле для персонала приемного покоя терапевтического корпуса, в санитарном узле для персонала (врачей) терапевтического отделения, в санитарных узлах и душевых эндокринологического отделения, в санитарных узлах и душевых гастроэнтерологического отделения, в санитарных узлах офтальмологического отделения, в санитарных узлах и душевых (за исключением душевой для палат №№ 4, 6) неврологического отделения, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.29 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 59 Предписания - помещение для временного хранения грязного белья в урологическом отделении (не более 12 часов) не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха и вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.29, 11.15. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 60 Предписания - помещение для временного хранения грязного белья в гинекологическом отделении (не более 12 часов) не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.15. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- п. 61 Предписания - помещение для временного хранения грязного белья в отделены дневного стационара (находящегося на 1 этаже челюстно-лицевого корпуса) (не более 12 часов) не оборудовано вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением, ст. 11,ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.29. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические I требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 62 Предписания - помещение для временного хранения грязного белья в 1 ларингооторинологическом отделении (не более 12 часов) не оборудовано умывальником в вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии I населения», п.п. 6.29, 11.15. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- п. 63 Предписания - помещение для временного хранения грязного белья в неврологическом отделении (не более 12 часов) не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха и вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, что является нарушением: ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.29, 11.15. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

За неисполнение в указанный срок предписания должностного лица в отношении юридического лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 8 Камчатского края от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении исключено из объема вмененного юридическому лицу административного правонарушения неисполнение Предписания в части пунктов: 1, 3, 7, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 26, 28, 29, 34, 45, 51-63. В остальной части юридическое лицо ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно неисполнения Предписания в части пунктов: 2,46,47,48,49.

Таким образом, ответчиком до настоящего времени не исполнены требования, предусмотренные ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Неисполнение ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределённого круга лиц, которыми могут быть медицинские работники и пациенты в будущем.

По выявленным нарушениям санитарного законодательства в адрес ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» неоднократно выдавались предписания в рамках надзорных мероприятий, по результатам проверок предписаний выявлено неисполнение последних по одним и тем же нарушениям санитарного законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении юридического лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» к исполнению своих обязанностей по соблюдению действующего санитарного законодательства, принятого в целях защиты жизни и здоровья человека.

Невыполнение требований указанных санитарных правил создает угрозу здоровью пациентов и работающего персонала, поскольку отсутствие ремонта помещений ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» приводит к некачественной уборке, дезинфекции, в том числе поверхностей помещений, что способствует инфицированию объектов окружающей больничной среды и приводит к возникновению инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи. При отсутствии умывальников с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями не выполняются требования гигиены рук персонала и пациентов, что способствует микробной контаминации кожи рук. Отсутствие в процедурной офтальмологического отделения умывальника с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем нарушает режим асептики и антисептики.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить санитарно–эпидемиологические требования, а именно:

- в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» обеспечить гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхность пола, а именно в помещении сестры хозяйки гастроэнтерологического отделения;

- в санитарном узле для пациентов гнойной зоны хирургического отделения установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем;

- в кабинете ЭКГ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем;

- в кабинете ЭКГ спирографии отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем;

- в процедурной офтальмологического отделения установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о времени и месте судебного заседания извещен, представителя не направил, возражений не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела № 5-5222/18 об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу абз. 3 ст. 2 данного закона организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных прав является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (абз. 2 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом 2 ст. 50 указанного закона предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к которому относятся лица, осуществляющие трудовую деятельность в указанном учреждении в настоящее время, а также и иные лица, которые в силу стечения обстоятельств могут в нем оказаться в будущих периодах времени.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» предписания должностного лица от 26 июня 2017 № 145-Н (л.д. 28-32), выявлены нарушения, выразившиеся в частичном неисполнении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» указанного предписания в установленный срок (до 1 июня 2018 года), а именно, пунктов: 1, 2, 3, 7, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 34, 45, 46, 47, 48, 49, 51-63, о чем составлен акт № 421 (дело № 5-5222/18, том I, л.д. 6-9)

За неисполнение в указанный срок предписания должностного лица в отношении юридического лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (дело № 5-5222/18, том I, л.д. 3-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района от 3 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» указанное юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом, указанным постановлением, мировой судья исключил из объема вмененного юридическому лицу административного правонарушения неисполнение Предписания в части пунктов: 1, 3, 7, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 34, 45, 51-63.

Таким образом, юридическим лицом ГБУЗ КК «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» до настоящего времени не исполнены требования, предусмотренные ст. 11, ч.1, ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.2., 5.5 главы I, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» не обеспечена гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхность пола, а именно в помещении сестры хозяйки гастроэнтерологического отделения, в санитарном узле для пациентов гнойной зоны хирургического отделения, в кабинете ЭКГ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса), в кабинете ЭКГ спирографии отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) и в процедурной офтальмологического отделения не установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителем.

Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю - руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю.

Неисполнение ГБУЗ КК «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределенного круга лиц, которыми могут быть медицинские работники и пациенты в будущем.

Невыполнение требований указанных санитарных правил создает угрозу здоровью пациентов и работающего персонала, поскольку отсутствие ремонта помещений ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского» приводит к некачественной уборке, дезинфекции, в том числе поверхностей помещений, что способствует инфицированию объектов окружающей больничной среды и приводит к возникновению инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (ИСМП). При отсутствии умывальников с подводкой горячей и холодной воды, оборудованных смесителями не выполняются требования гигиены рук персонала и пациентов, что способствует микробной контаминации кожи рук. Отсутствие в процедурной офтальмологического отделения умывальника с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем нарушает режим асептики и антисептики.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28 октября 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» одними из основных принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путем осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством Российской Федерации, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

Соответственно, нарушение ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» требований, установленных законодательством Российской Федерации о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией Российской Федерации обязанности государства.

На основании изложенного, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю - руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о возложении обязанности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках организации указанных мероприятий с учетом объема мероприятий и условий финансирования ответчика, суд полагает, что возложение обязанностей исполнить требования в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда будет соответствовать принципу разумности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

иск Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в лице заместителя главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч.ч. 1,3 ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2, п. 5.5 главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в помещениях ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» обеспечить гладкой, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхность пола, а именно в помещении сестры хозяйки гастроэнтерологического отделения;

- в санитарном узле для пациентов гнойной зоны хирургического отделения установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем;

- в кабинете ЭКГ отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем;

- в кабинете ЭКГ спирографии отделения функциональной диагностики (находящегося на 1 этаже терапевтического корпуса) установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды оборудованный смесителем;

- в процедурной офтальмологического отделения установить умывальник с подводкой горячей и холодной воды, оборудованный смесителем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2019 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1706/2019

Судья Т.В. Тузовская