Решение № 2-1400/2019 2-1400/2019~М-857/2019 М-857/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2-1400/2019

Дело N2-1400/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Федоренко О.В., при секретаре Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с указанным иском, в котором с учетом уточнения просит суд:

Признать незаконным и необоснованным решение № ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе АК от 28.08.2018 г..

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика, с с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в соответствии с уточняющей справкой от 22.03.2010 №7 ООО «Управление «Котлосервис». Возложить обязанность на ГУ У

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, с 05.05.1980 г. по 09.04.1982 г. - служба в рядах Советской Армии - в двойном размере; с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, за исключением периода учета в центре занятости населения с 10.02.2000 по 231.10.2000.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию и возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 04.08.2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 4 000 рублей в пользу истца.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 28.08.2018 года ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого специального стажа, а так же из - за отсутствия страхового стажа.

Отказывая истцу в назначении пенсии решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 28.08.2018 года, пенсионный орган указал, что специальный стаж истца составляет при суммировании - 7 лет 03 месяца 10 дней, вместо требуемых 10 лет, страховой стаж составляет 18 лет 7 месяцев 05 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает права на назначении досрочной страховой пенсии.

При этом в специальный стаж работы по Списку № 2 истца не были засчитаны, среди прочего, периоды работы: с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика, с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в ООО «Управление «Котлосервис» в качестве котельщика.

Так же в страховой период засчитан период с 05.05.1980 г. по 09.06.1982 г. - служба в армии, в одинарном размере, так как работа ФИО1 в период действия Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 и проживание до 01.01.2002 г. на территории Российской Федерации документально не подтверждены, поэтому применить нормы пенсионного обеспечения по Закону от 20.11.1990 г. № 340-1 не представляется возможным.

Так же не засчитан период работы с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, поскольку не подтверждено начисление заработной платы, в свидетельстве имя и отчество указано сокращенно, с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтвержден.

Доводы ответчика в решении об отказе о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж находит необоснованными, так как иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, не подтверждение сведениями индивидуального (перфоницированного) учета какой либо части из периода работы не может служить основанием для их не включения, как в специальный, так и равно в страховой стаж, и подлежит включению.

Так же не состоятелен довод о том, что нет подтверждения о проживании истца до 01.01.2002 г. на территории Российской Федерации, что послужило основанием в решении не засчитать в двойном размере службу в армии.

Так же истец был вынужден обратиться за юридической помощью, а именно для подготовки искового заявления в связи с чем понес судебные расходы размере 4 000 рублей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом их уточнения, просили их удовлетворить в полном объеме. Также просили взыскать судебные расходы за участие представителя в размере 7 000 рублей.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала. В обоснование возражений ссылалась на доводы оспариваемого истцом решения ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 28.08.2018 года №247, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе 29.05.2018 г. с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 28 августа 2018 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Согласно решению ответчика в специальный и страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика, поскольку в уточняющей справке отсутствуют сведения о должности "ученика котельщика", указана только должность "котельщик", занятый на котельных работах. Списком №2 не предусмотрена должность "ученика котельщика", сведения о заработной плате за первые три месяца ниже, в сравнении с последующей. В период обучения на рабочем месте ученик не в полной мере ответственен за выполняемую работу, ее интенсивность, в связи с чем, невозможно определить объем влияния негативных факторов выполнения работы в особых условиях труда.

Периоды с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в ООО «Управление «Котлосервис», поскольку в уточняющей справке не указана дата рождения, номер справки исправлен, записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции. Согласно акту документарной проверки от 27.07.2018 №, документация, подтверждающая изготовление котлов и котельного оборудования предприятием для проверки не предоставлена, также документально не подтверждена работа ФИО1 в качестве котельщика.

Так же в страховой период засчитан период с 05.05.1980 г. по 09.06.1982 г. - служба в армии, в одинарном размере, так как работа ФИО1 в период действия Закона от 20.11.1990 г. № 340-1 и проживание до 01.01.2002 г. на территории Российской Федерации документально не подтверждены, поэтому применить нормы пенсионного обеспечения по Закону от 20.11.1990 г. № 340-1 не представляется возможным.

Так же не засчитан период работы с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, поскольку не подтверждено начисление заработной платы, в свидетельстве имя и отчество указано сокращенно, с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтвержден.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2018 г. является, что страховая пенсия по старости назначается при начислении величины ИПК не ниже 13,8.

Возраст ФИО1 на дату обращения составил 56 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 10 лет.

Истец просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 04.08.2018 года, то есть с 57 лет, следовательно требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление №665 от 16.07.2014 г.

В соответствии с пунктом 1 Постановления №665 применяется:

Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10;

Список №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления №665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов указанной работы осуществляется:

- с применением Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.;

- при применении к периодам работы до 01.01.1992 г. Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956 г. №1173, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»;

- 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. к работе, предусмотренной Списком №1, может быть приравнен период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, который предшествовал такой работе, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал либо следовал за ее окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №258н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. №258 н., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) – документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы в качестве ученика котельщика с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе, поскольку в уточняющей справке отсутствуют сведения о должности "ученика котельщика", указана только должность "котельщик", занятый на котельных работах. Списком №2 не предусмотрена должность "ученика котельщика", сведения о заработной плате за первые три месяца ниже, в сравнении с последующей. В период обучения на рабочем месте ученик не в полной мере ответственен за выполняемую работу, ее интенсивность, в связи с чем, невозможно определить объем влияния негативных факторов выполнения работы в особых условиях труда. Периоды с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика, с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в ООО «Управление «Котлосервис» в качестве котельщика, поскольку в уточняющей справке не указана дата рождения, номер справки исправлен, записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции. Согласно акту документарной проверки от 27.07.2018 №, документация, подтверждающая изготовление котлов и котельного оборудования предприятием для проверки не предоставлена, также документально не подтверждена работа ФИО1 в качестве котельщика.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XV «Металлообработка» подраздел 3 «а» предусмотрены: «котельщики-сборщики» и «котельщики».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХIV «Металлообработка» подраздел 3 «а» позиция 2150300-а-13144 предусмотрены «котельщики».

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно трудовой книжке на имя истца установлены следующие спорные периоды его работы:

- с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства;

- с 05.05.1980 по 09.06.1982 служба в рядах Советской Армии;

- с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика цеха блочной сборки;

- с 01.07.1990 по 09.01.1996в ООО «Управление «Котлосервис» в качестве котельщика.

- с 15.01.1996 по 25.02.2004 в ООО "Момент" слесарем-жестянщиком.

При разрешении исковых требований о включении спорных периодов в специальный стаж по Списку №2, с 17.01.1983 по 09.03.1983 на Бийском котельном заводе учеником котельщика цеха блочной сборки, суд исходит из следующего.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XV « Металлообработка » подраздел 3 «а» предусмотрены: «котельщики», наименование должности ученик котельщика не предусмотрена. 10.03.1983 году истцу присвоен 2 разряд котельщика цеха блочной сборки. Истцом представлена уточняющая справка № от 09.02.2016, в данной справке указан только период с 10.03.1983 по 01.07.1990 года, работодатель период работы учеником в льготный стаж не включил, в лицевом счете также указано, что данный период, зачтен, как обычные условия.

Сведения о заработной плате за первые три месяца ниже, в сравнении с последующей в должности котельщика. В период обучения на рабочем месте ученик не в полной мере ответственен за выполняемую работу, ее интенсивность, в связи с чем, невозможно определить объем влияния негативных факторов выполнения работы в особых условиях труда, что было подтверждено истцом в судебном заседании, который пояснил, что в этот период у него был наставник, который поручал ему определенную работу, обучал, а потом проверял ее качество.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для включения данного периода в специальный стаж истца.

При рассмотрении требований о включении в специальный стаж период с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в ООО «Управление «Котлосервис» в качестве котельщика, суд исходил из следующего.

Истцом представлена уточняющая справка № от 22.03.2010, согласно которой указано, что ФИО1, работал в ООО "Управлении "Котлосервис", с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели с 01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995, в качестве котельщика, занятого на котельных работах, список №2 раздел № XIV, подраздел 3а, позиция 2150300а-13144, утвержденная Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001, составляет 2 года 2 месяца.

В качестве основания выдачи справки указаны: приказы, штатное расписание; технологический процесс, книги по начислению заработной платы.

Согласно карточки формы Т-2 № ФИО1 с 01.07.1990 уволен путем перевода в ООО «Управление «Котлосервис».

Таким образом, факт работы именно на данном предприятии истца подтверждено документально, в связи с чем не указание в уточняющей справке даты рождения истца и исправление в номере справке не могут ограничивать права истца на назначение досрочной страховой пенсии.

В указанный период ФИО1 работал на предприятии в течение полного рабочего дня.

Согласно акту документарной проверки от 27.07.2018 №, документация, подтверждающая изготовление котлов и котельного оборудования предприятием для проверки не предоставлена, также документально не подтверждена работа ФИО1 в качестве котельщика.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО4, который также работал в ООО «Управление «Котлосервис» в качестве "котельщика" и пояснил, что ФИО1 работал котельщиком с ним в одной бригаде, ему включены спорные периоды работы, в период начисления заработной платы.

Кроме того, в судебном заседании было изучено пенсионное дело Свидетель №2, в котором имеется Акт документальной проверки № от 21.04.2017, согласно которого Устав ООО «Управление «Котлосервис зарегистрирован постановлением Главы г. Бийска № от 23.04.2001, утвержден участниками: Свидетель №1, К., Р.. Ш. Местонахождение общества: <адрес>.

В общих положениях Устава указано, что ООО «Управление «Котлосервис» создано путем реорганизации Государственного предприятия управление «Котлосервис», зарегистрированного постановлением администрации г. Бийска № от 25.12.1991г., является правопреемником всех прав и обязательств реорганизованного предприятия.

Предметом деятельности общества являются:

-монтаж, ремонт и обслуживание паровых и водогрейных котлов:

- монтаж, ремонт и обслуживание котлов, котельного и другого производственного оборудования и т.д..

Разрешение № от 05.01.93 Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при президенте Российской федерации выдано ПО «Бийскэнергомаш» на право проведения монтажа и ремонта с применением сварки паровых и водогрейных котлов типа ДКВРДЕ и ДЕ (паропроизводительностью от 2.5 до 25 т/час и давление 13 и 24 КГС/СМ) всех модификаций. Копия решения выдана управлению «Котлосервис», входящего в состав ПО «Бийскэнергомаш» для монтажа котла ДКВР 10-13 на з-д тяжелого машиностроения г. Бузулук Срок действия до 1.01.1996г.

Лицензия выдана Алтайским округом Госгортехнадзора № 448 от 12.03.1996г. Предприятию-заявителю Управление «Котлосервис» г. Бийск предоставляется право осуществления деятельности по монтажу и ремонту паровых котлов паропроизводительность до 50т/ч, рабочим давлением до 4 ОМПа и температурой пара до 440 градусов, водогрейных котлов теплопроизводительностью до ЗОГкал, температурой нагрева воды до 150 градусов. Срок лицензии пять лет до 12.03.2001г.

Согласно информационному письму Бийского отдела статистики от 27.04.2001 № 42, (не относится к проверяемому периоду) подписанному начальником и заверенному гербовой печатью, ООО «Управление Котлосервис» осуществляло следующие виды деятельности: 14112-котлостроение, 62000- организации, осуществляющие капитальный ремонт зданий и сооружений производственного назначения и.т.д

Технология сборки и ручной дуговой сварки трубных систем котлов и трубопроводов. Утверждена директором ООО «Управление «Котлосервис» 2003г. (не относится к проверяемому периоду).

Данными трудовой книжки установлено, что истец работал в должности котельщика в спорные периоды времени, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

При этом, ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе не представлено доказательств, опровергающих полную занятость истца в вышеуказанных должностях, трудовая книжка истца и материалы дела также не содержат указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды (после 01.01.1992) проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Также не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо иных совмещений по другим профессиям, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях занятости в течение полного рабочего дня, истец в спорные периоды времени был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, а именно работал в должности котельщика, работа истца соответствовала особым условиям труда.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода с 05.05.1980 года по 09.04.1982 года служба в армии (в двойном размере), период работы и обучения с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, суд исходит из следующего.

Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. истец работал и обучался на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате, в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, что подтверждается трудовой книжкой, свидетельством № от 01.06.1979, архивной справкой № от 15.03.2019, приказом № от 31.05.1979, архивной справкой от 26.03.2019 № о зачислении и увольнении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате, архивной справкой от 26.03.2019 №, согласно которой представлены сведения о заработной плате ФИО1 за спорный период.

В период с 05.05.1980 по 09.04.1982 истец проходил службу в Вооруженных силах, что подтверждается справкой № от 05.03.2018.

В общий трудовой стаж в силу подпункта «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590 засчитывалось обучение в училищах системы профессионально-технического образования.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц предусмотрен ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П признал содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в данном Постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку до 01 января 2002 года работа и обучение в Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате и служба в армии входили в общий трудовой стаж, то суд считает необходимым включить истцу данные периоды времени в страховой стаж.

Кроме того, поскольку в судебном заседании документально подтвержден, представленными истцом документами, факт проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, то суд считает необходимым исковые требования о включении в страховой стаж истца в календарном порядке периода с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате, а также периода призыва в армию в двойном размере с 05.05.1980 по 09.04.1982, дополнительно к ранее зачтенному Управлением периоду в одинарном размере, удовлетворить, включить спорные периоды в страховой стаж.

Ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж периода работы с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, так как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета данный период не подтвержден. ТОО "Момент" не было зарегистрировано в качестве страхователя.

Вместе с тем, при разрешении заявленного требования, суд исходит из того, что в силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).

В соответствии с ч.1 ст.14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 ст.14 постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложены обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов.

Таким образом, не подтверждение сведениями индивидуального (перфоницированного) учета какой либо части из периода работы не может служить основанием для их не включения, в страховой стаж, и подлежит включению.

Факт работы на данном предприятии подтвержден записями в трудовой книжки, показаниями свидетеля ФИО5, которой данный период был зачтен в судебном порядке решением от 28 июня 2016 года Бийского городского суда Алтайского края по делу №. В данном деле имеются сведения о регистрации предприятия ТОО «Момент» (ООО «Момент») и его ликвидации.

Согласно справке от 04.12.2015 №З-116 истец в период с 10.02.2000 по 31.10.2000 состоял в качестве безработного КГКУ "Центр занятости населения г.Бийска, в связи с чем в страховой стаж истца подлежит включению период с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, за исключением периода учета в центре занятости населения с 10.02.2000 по 31.10.2000.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными, доказанными, а потому подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании решения Управления № от 28 августа 2018 года, специальный стаж работы истца по Списку №2 составляет 07 лет 03 месяца 10 дней, вместо требуемых 10 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом в специальный стаж истца включены спорные периоды работы, которые в целом составляют 2 года 2 месяца.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 04 августа 2018 года (исполнение истцу возраста 57 лет) составляет 9 лет 5 месяцев 10 дней (7 лет 03 месяца 10 дней + 2 года 2 месяца), что более 7 лет 06 месяцев.

На основании решения Управления № от 28 августа 2018 года страховой стаж истца составляет 18 лет 7 месяцев 05 дней, вместо требуемых 25 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом в страховой стаж истца включены спорные периоды службы в армии, периоды работы (11 лет 3 месяца 25 дней).

С учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца, страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 04 августа 2018 года (исполнение истцу возраста 57 лет) составляет 29 лет 11 месяц (18 лет 07месяцев 05 дней + 11 лет 3 месяца 25 дней), что более 25 лет.

С учетом изложенного, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 04 августа 2018 года подлежит удовлетворению.

При разрешении требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В настоящем судебном заседании установлено, что при рассмотрении данного гражданского дела представитель ФИО1 – ФИО2, составила исковое заявление, уточненное исковое заявление, участвовала в судебных заседаниях 28.03.2019 и 19.04.2019.

За оказание юридической помощи ФИО1 были переданы И. денежные средства в сумме 11 000 рублей, что подтверждается квитанциями от 28.02.2019 № и от 22.02.2019 № к приходному кассовому ордеру.

Данный документ оформлен в установленном порядке, отвечает признакам относимости и допустимости доказательств, а потому подтверждает факт несения заявителем расходов на оплату услуг представителя в указанном размере.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Данной нормой законодатель предоставил право суду определять размер суммы расходов на оплату услуг представителя, подлежащих возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с учетом критерия разумности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (в п.п. 11, 13) разъяснил, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание категорию спора, реально затраченное представителем истца время на составление искового заявления, уточненного искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, ставки вознаграждения за услуги адвоката, установленные Адвокатской палатой Алтайского края, требования законодателя о разумности взыскиваемых судом сумм, суд полагает, что сумма в размере 11 000 рублей соответствует данному критерию, а потому с ГУ – УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 следует взыскать расходы в указанном размере.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части

Признать незаконным и необоснованным решение № ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе АК от 28.08.2018 г..

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы:

01.08.1990 -31.08.1990, 01.10.1990-31.12.1990, 01.02.1991-28.02.1991, 01.04.1991-31.05.1991, 01.08.1991-31.12.1991, 01.02.1991-29.02.1992, 01.04.1992-30.04.1992, 01.06.1992-30.06.1992, 01.08.1992-31.08.1992, 01.01.1993-31.01.1993, 01.04.1993-31.05.1993, 01.08.1993-31.10.1993, 01.03.1994-30.04.1994, 01.06.1995-30.06.1995, 01.09.1995-30.09.1995 в соответствии с уточняющей справкой от 22.03.2010 №, ООО «Управление «Котлосервис».

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.08.1977 г. по 01.06.1979 г. - на Кохомском ордена Октябрьской Революции комбинате в должности ученика помощника мастера ткацкого производства, с 05.05.1980 г. по 09.04.1982 г. - служба в рядах Советской Армии - в двойном размере; с 15.01.1996 г. по 25.02.2004 г. - ТОО «Момент» (ООО «Момент») слесарем-жестянщиком 4 разряда, за исключением периода учета в КГКУ "Центр занятости населения г.Бийска с 10.02.2000 по 31.10.2000.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию и возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионным фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 04.08.2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Федоренко