Решение № 2-376/2018 2-376/2018~М-369/2018 М-369/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-376/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

13 ноября 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2,

третьего лица ФИО3, действующей, в том числе в интересах ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-376/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году он прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты>. Ему предоставили временное жилое помещение в доме барачного типа по адресу: <адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать ответчика включить в список ФИО1, ФИО3, М.А.Н. проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 года исходя из даты прибытия на строительства БАМа с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поскольку жилое помещение расположенное по <адрес> было предоставлено истцу муниципальным образованием, более того истец состоит в списке лиц проживающих во временном жилье предоставленном в связи со строительством БАМа с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское», ходатайствовал о рассмотрении в своё отсутствие.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

ФИО3 находит подлежащими удовлетворению требования истца, полагала, что ФИО1 имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на 1 января 2014 года.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец прибыл на строительство БАМа.

ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты>».

Из пояснений ФИО1 следует, что ему была предоставлена квартира в <адрес> где он проживал с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, затем в жилом помещении расположенном по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. В жилом помещении расположенном по <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Установлено, что жилое помещение по <адрес> ФИО1 было предоставлено на основании Распоряжения главы администрации городского поселения «Новочарское» от 02.02.2010 г. №21-р. В связи с чем, указанное жилое помещение входило в состав муниципального жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией городского поселения Новочарское» заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в указанный договор включены жена М.Н.Н., дочь ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 приватизировал данную квартиру в личную собственность (копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, установлено, что указанное жилое помещение предоставлено истцу администрацией городского поселения «Новочарское» по окончанию строительства БАМа, из муниципального жилищного фонда, а не соответствующей организацией в связи со строительством БАМа.

Доказательств предоставления жилых помещений в <адрес> соответствующей организацией в связи со строительством БАМа, не представлено.

Вместе с тем, согласно списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории муниципального района «Каларский район» по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится в нём под № с учётом его работы на БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, в данном случае фактически отсутствует предмет спора.

Суд полагает, что наряду с вышеуказанными выводами суда требования ФИО1 об установлении факта его проживания во временном жилье не могут быть удовлетворены, поскольку не порождают для истца правовых последствий.

Учитывая, вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2018 г.