Решение № 2-2704/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2704/2018

Дело №2-2704/2018


Решение

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения,

установил:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении. В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам дома в соответствии с Жилищным кодексом РФ были направлены требования о его сносе или реконструкции, однако собственники снос и реконструкцию дома в указанный срок не произвели. Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 19 октября 2016 года № 3003р земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, <адрес>, с кадастровым номером № был изъят для муниципальных нужд и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение – комната площадью 18,1 кв.м. в <адрес> в г. Архангельске, принадлежащая ФИО1 Собственник письмом уведомлен о принятии указанного распоряжения. Собственнику было направлено соглашение об изъятии, которое до настоящего времени не подписано. Просили изъять путем выплаты возмещения в размере 735 000 рублей у ответчика ФИО1 принадлежащей ей комнаты площадью 18,1 кв. м. в <адрес> в г. Архангельск и выселить ответчиков из данной квартиры.

В ходе рассмотрения дела представитель истца изменил исковые требования и просил изъять у ответчика ФИО1 принадлежащую ей комнату площадью 18,1 кв. м. в <адрес> в г. Архангельске с предоставлением ей в собственность с зачетом стоимости изымаемого помещения жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 33 кв.м. кадастровый № по адресу: г. Архангельск, <адрес>, с возложением на ответчика обязанности выплатить разницу между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилых помещений в размере 927 000 руб. От исковых требований к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении отказался, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что признает исковые требования в части изъятия жилого помещения путем предоставления в собственность жилого помещения в виде <адрес> общей площадью 33 кв.м. по адресу: г. Архангельск, <адрес>, но возражает относительно размера доплаты за предоставляемое жилое помещение. Полагает, что размер доплаты должен составлять 399 190 руб.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения.

Ответчик, являясь собственником жилого помещения, расположенного в доме, включенном в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, избрала способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Установлено, что ФИО1 является сособственником комнаты, площадью 18,1 кв.м. в <адрес>, расположенной по адресу: город Архангельск, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в г.Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства мэрии города Архангельска ФИО1 совместно с другими собственниками предложено решить вопрос о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ №р принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 29:22:040716:24, расположенного по адресу: г.Архангельск, <адрес>, и жилых помещений данного дома, в том числе принадлежащую ответчику комнату.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы. <адрес> в г.Архангельске включен в указанную программу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии, по условиям которого ей выплачивается 585 532 руб. за изымаемое жилое помещение.

ФИО1 выразила намерение о предоставлении ей жилого помещения взамен компенсационной выплаты за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен проект соглашения об изъятии принадлежащего ей жилого помещения с предоставлением в качестве возмещения <адрес> общей площадью 33 кв.м. в <адрес> в г.Архангельске с зачетом стоимости изымаемого помещения.ФИО1 выразила согласие с предложенным жилым помещением, однако не согласна с заявленной истцом стоимостью предоставляемого жилого помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик согласна с предложенным ей взамен изымаемого жилым помещением, то требование о принудительном изъятии жилого помещения заявлено обоснованно.

При определении размера доплаты, которую необходимо произвести ответчику, суд исходит из следующего.

Согласно заключению ООО «Проф-Эксперт», проводившему по ходатайству ответчика судебную экспертизу, рыночная стоимость изымаемого жилого помещения – комнаты в <адрес> общей площадью 18,1 кв.м. в <адрес> в г.Архангельске, включая стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли ФИО1 на общее имущество, составляет 727 000 руб.

Указанное заключение мотивированно, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, определенный им размер рыночной стоимости имущества сторонами по правилам ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не оспорен, в связи с чем суд принимает его за основу.

В указанном выше отчете определен также размер возможных убытков истца в сумме 76 000 руб. Вместе с тем, представленное обоснование убытков носит вероятностный характер, основано на предположениях о сроках временного пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения и стоимости арендной платы, среднестатистических данных о ценах на услуги агентств недвижимости и по перевозке.

Поскольку ФИО1 не представлено доказательств в подтверждение фактически понесенных расходов в виде оплаченных услуг либо найма жилого помещения, то с разумной степенью достоверности установить причинение убытков не представляется возможным, в связи с этим суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения суммы 76 000 руб. в размер возмещения за изымаемое у нее жилое помещение.

Как следует из паспорта адресной программы Архангельской области, ее цель – переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до ДД.ММ.ГГГГ аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов. Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и средства Фонда.

Согласно документации об аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по созданию «под ключ» двух многоквартирных домов для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкции, стоимость одного квадратного метра общей площади составляет 36 430 руб.

Из письма ГКУ АО «Главное управление капитального строительства», стоимость одного квадратного метра общей площади жилого дома, в котором ответчику предоставляется жилое помещение, составляет 36 430 руб.

Таким образом, на строительство предоставляемого ответчику жилого помещения по адресу: город Архангельск, <адрес>, корпус 2, <адрес>, обшей площадью 33 кв.м. были затрачены денежные средства в размере 1 202 190 руб.

Оснований для определения стоимости предоставляемого жилого помещения на основании отчета ООО «Проф-Оценка», исходя из его рыночной стоимости, а не реально затраченных средств на строительство, суд не усматривает. Деятельность по предоставлению возмещения за изымаемые жилые помещения лицам, в чьей собственности они находятся, выполняется органом местного самоуправления не на коммерческой основе, иное противоречило бы целям и задачам адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В связи с изложенным, разница в стоимости изымаемого и предоставляемого жилого помещения составляет 475 190 руб. (1 202 190 руб. - 727 000 руб.), которую ФИО1 и обязана выплатить истцу в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу (с учетом согласованного сторонами срока).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, вступившее в силу решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение (комнату), площадью 18,1 кв.м., расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес>, о праве собственности на него муниципального образования «Город Архангельск».

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В случае, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 6 000 рублей.

Таким образом, взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

иск администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности жилое помещение - комнату общей площадью 18,1 кв.м. в <адрес> в городе Архангельске, кадастровый (условный) № путем предоставления в собственность <адрес> общей площадью 33 кв.м., кадастровый №, в <адрес>, корпус <адрес> в городе Архангельске, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения, и возложением на ФИО1 обязанности в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда выплатить разницу между стоимостью изымаемого и стоимостью предоставляемого жилого помещения в размере 475 190 руб. 00 коп.

Вступившее в силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение - комнату общей площадью 18,1 кв.м. в <адрес> в городе Архангельске, о праве собственности на нее муниципального образования «Город Архангельск».

Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий И.А. Валькова