Решение № 2А-1010/2021 2А-1010/2021~М-890/2021 М-890/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1010/2021

Дело № 2а-1010/2021 (69RS0040-02-2021-003891-34)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» июня 2021 года город Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Цибизовой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г. Твери Спиридоновой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску управления Министерства внутренних дел России по городу Твери к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2025 и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанной территории; запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах,

установил:

УМВД России по г. Твери обратилось в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2025 и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанной территории; запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден 30.06.2015 Свердловским районным судом г. Костромы по двенадцати преступлениям, предусмотренным п.п. «а,б» ч.4 ст. 158 УК РФ, одному преступлению, предусмотренному ч.3 ст. 30 п. «а» ч.4 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК 10 УФСИН России по Тверской области 10.01.2017 условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 22.12.2016 на 8 месяцев 28 дней. В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с приговором Свердловского районного суда г.Костромы от 30.06.2015 ФИО2 является лицом, ранее судимым по п.п. «а,б» ч.4 ст. 158 УК РФ. Данное преступление относится к категории тяжких преступлений и предусматривает срок погашения судимости 8 лет, то есть до 09.01.2025 года, при этом преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. По данным сервиса охраны общественного порядка информационного справочного портала МВД России, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ 05.02.2021 и ст.20.21 КоАП РФ 29.12.2020.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 20 мая 2021 г. административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 20 мая 2021 г. в порядке ч.7 ст. 39 КАС РФ к участию в деле привлечен прокурор Центрального района г. Твери для дачи заключения по делу.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Твери ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)

Согласно положениям ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного закона, основными задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений и оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 названного закона).

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 29.05.2018 № 1393-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено, что 30 июня 2015 г. приговором Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу 25.08.2015 ФИО2 признан виновным в совершении двенадцати преступлений, предусмотренных п.п. «а,б» ч.4 ст. 158 УК РФ, одного преступления по ч.3 ст.30 п. «а» ч.4 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний на 4 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п.п. «а,б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, в редакции, действующей по состоянию на 2013 г., в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Копией справки об освобождении №030389 от 10 января 2017 г. подтверждено, что ФИО2, осужденный приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 30.06.2015 содержался в местах лишения свободы в период с 30 июня 2015 г. по 10 января 2017 г., откуда освобожден условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда Тверской области от 22.12.2016.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих факт снятия с административного ответчика судимости до истечения срока ее погашения в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отношении ФИО2 срок погашения судимости приходится на 09.01.2025 года.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности: один раз на основании постановления мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области от 29 декабря 2020 г. по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности) и второй раз на основании постановления мирового судьи судебного участка № 82 от 05 февраля 2021 года по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ (административное правонарушение в области дорожного движения).

Также, как следует из приговора суда от 30 июня 2015 года в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным, на основании пункта 1 части 1 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ФИО2 подлежит постановке на административный надзор, как отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений и имеющий не снятую либо не погашенную судимость, совершивший два административных правонарушения в течение года посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение в области дорожного движения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что в силу закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, то требования административного истца подлежат удовлетворению.

Установление указанных административных ограничений отвечает целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять вышеуказанные административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление управления Министерства внутренних дел России по городу Твери к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2025 и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанной территории; запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 30.06.2015 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 09.01.2025 с установлением ФИО2 следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время;

- запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанной территории;

- запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Степанова

Дело № 2а-1010/2021 (69RS0040-02-2021-003891-34)