Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-242/2024

Дело №2а-242/2024

УИД: 21RS0004-01-2024-000192-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

представителя административного истца- ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика- ФИО2,

помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Яковлева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вурнарский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> сроком на 3 года и одновременном установлении ему следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.ст.116.1 ч.2. 69 ч.2 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 300 часов. Согласно ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений. Из ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ следует, что в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, склонен к совершению административных правонарушений, в течение одного года привлекался к административной ответственности. Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу. Он же, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России <данные изъяты> округу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление также не обжаловано и вступило в законную силу. Согласно ст.2 и ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом для предупреждения совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступление в отношении несовершеннолетнего, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается при совершении лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление против собственности, будучи в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из мест лишения свободы он продолжает нарушать общественный порядок, за короткий промежуток времени совершил два административных правонарушения в общественном месте в ночное время. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 указанных преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия целесообразно применить в отношении него административный надзор со следующими административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по местожительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов следующего дня. Указанные административные ограничения послужат в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения повторных преступлений и других правонарушений и окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

В судебном заседании представитель административного истца- ФИО1 административный иск поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик- ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, пояснив, что он встал на путь исправления, начал устраиваться на работу официально в <адрес>.

Помощник прокурора района Яковлев В.Н. просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд считает необходимым частично удовлетворить административный иск МО МВД России «Вурнарский» по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.ст.161 ч.2 п.п. «а», «в», «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст.15 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, частично удовлетворен административный иск Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» к ФИО2; в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 1 год, административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае истечения срока административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст.ст.116.1 ч.2, 116.1 ч.2, 69 ч.2 УК РФ к обязательным работам сроком на 300 часов.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком на 296 часов, назначенное приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.116.1 ч.2, 116.1 ч.2, 69 ч.2 УК РФ, заменено наказанием в виде лишения свободы сроком на 37 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлено в отношении ФИО2 избрать меру пресечения в виде заключения под стражу, задержав его в зале суда, срок отбывания наказания исчислять со дня задержания- с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

С соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из постановлений по делу об административном правонарушении, ФИО2 в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности: за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из паспорта гражданина РФ, характеристики с места жительства, справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вурнарский» следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес> характеризуется посредственно.

Административный истец ФИО2 административный надзор просит установить как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и дважды совершившему в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу п.1 ч.1 ст.9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление в отношении ФИО2, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административного надзора повторно возможно.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах, 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое он привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершено в общественном месте в 22 часа 20 минут.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что он, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, характеризующие данные, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является достаточным основанием для установления ему такого административного ограничения как запрет пребывания в заведениях общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. Совершенные им административные правонарушения не связаны с употреблением спиртных напитков в организациях общественного питания, доказательств того, что в организациях общественного питания им употребляются спиртные напитки по делу не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Вурнарский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административного иска Межмуниципальному отделу МВД России «Вурнарский» отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы, представления в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2024 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов