Решение № 2-396/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело № 2-396/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ф., при секретаре Мариновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о признании права муниципальной собственности Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности умерших ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24 на земельную долю площадью по 2,19 га, что составляет 1/600 доли в составе невостребованных земель территории землепользования СХПК «Булдеевский» Цивильского района Чувашской Республики у каждого и признании за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на земельные доли каждого площадью по 2,19 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, Булдеевское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Булдеевский».

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственникам земельных долей СХПК «Булдеевский» Цивильского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,19 га, в том числе 2,11 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 600 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1314 га. Земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. за № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Закона список был опубликован в газете «Цивильский вестник» за номером № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте «Булдеевское сельское поселение Цивильского района». Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения в письменной форме в администрацию Булдеевского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом воспользовались собственники земельной доли, письменные возражения в администрацию Булдеевского сельского поселения поступили. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 статьи 12.1 данного Закона администрация Булдеевского сельского поселения в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.00 мин. в Булдеевской сельской библиотеке. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 данного Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Булдеевского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Булдеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Булдеевский» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших лиц, указанных в иске: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО25, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10

Истец – администрация Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила.

Ответчик - Территориальное управление Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительных причинах неявки суд не известили, возражений на исковые требования не направили.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило.

После отмены заочного решения суда гражданское дело рассматривается по правилам статьи 243 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением главы Цивильской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № комитету по земельным ресурсам и землеустройству было разрешено выдать собственникам земельных долей ТОО «Булдеевское» (СХПК «Булдеевский») свидетельства о праве собственности на земельные доли согласно утверждённому общим собранием этого хозяйства списку, и в списке правообладателей, кроме прочих, указаны ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 и ФИО24

Размер каждой из земельных долей составил 2,19 га, в том числе пашни 2,11 га.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, территория землепользования СХПК «Булдеевский» и имеет разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу изложенного вышеуказанные собственники земельных долей являлись владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец разместил информацию о том, что земельные доли СХПК «Булдеевский» Цивильского района Чувашской Республики в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей в газете «Цивильский вестник» за номером №

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что общее собрание участников долевой собственности – территория землепользования СХПК «Булдеевский», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> в Булдеевоской сельской библиотеке, созванное администрацией Булдеевского сельского поселения и опубликованное в газете «Цивильский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также размещенное на информационных щитах и официальном сайте администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, не состоялось в связи с отсутствием кворума.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за № утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Булдеевский».

Из сведений, представленных органами ЗАГС и нотариусом, следует, что наследником ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1; ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 и ФИО2; ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4; ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5; ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6; ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7; ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8; ФИО22,, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО9; ФИО23, умершей ДД.ММ.ГГГГ – ФИО10

После смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ; ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

В силу статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним умершие собственники спорных земельных долей права на них в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Суду не представлено доказательств того, что они либо их наследники передали эти земельные доли в аренду или распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением ответчика ФИО7, зарегистрировавшего в установленном порядке право собственности на земельную долю, оставшуюся после смерти ФИО19

Таким образом, обращение администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, оставшиеся после смерти вышеуказанных лиц, за исключением доли оставшейся после смерти ФИО19

Учитывая, что наследник ФИО19 – ответчик по данному делу ФИО7, оформили свои наследственные права на земельную долю умершей, и государственная регистрация этой доли произведена, признать за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на данную земельную долю как невостребованную невозможно в силу прямого запрета, установленного пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 о признании права муниципальной собственности Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на бесхозное недвижимое имущество удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умерших ФИО11, ФИО26, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО20, ФИО21, ФИО22,, ФИО23 и ФИО24 на земельные доли площадью по 2,19 га, у каждого, что составляет 14/600 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

Признать за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» право собственности на 14/600 земельной доли площадью 30,66 га от земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства.

В удовлетворении исковых требований Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики к ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности умершей ФИО19 на земельную долю площадью 2,19 га, что составляет 1/600 земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства и признании за муниципальным образованием «Булдеевское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд.

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2017 года

Председательствующий, судья Л.Ф.Ишмуратова