Решение № 2-897/2017 2-897/2017~М-800/2017 М-800/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-897/2017

Дело № 2-897/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 19 декабря 2017 года

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Лозинской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Усинска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» об обязании установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Усинска, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Усинская Тепловая Компания» об обязании в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии в 115-ти многоквартирных домах г. Усинска, указанных в заявлении об уточнении исковых требований (т. 3 л.д. 1-2). В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Усинска проведена проверка исполнения ответчиком, являющимся поставщиком тепловой энергии для населения г. Усинска, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что ответчиком в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не выполнены обязанности по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета тепловой энергии. В результате чего, бездействие ответчика влечет увеличение для граждан, проживающих в указанных домах, негативные последствия в виде увеличения размера платы за жилое помещение и, соответственно, увеличение дохода для ответчика, являющегося ресурсоснабжающей компанией.

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска Изъюров С.М. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, по существу против исковых требований не возражала, однако не согласна с указанным истцом сроком, поскольку заявлен большой объем работ. Пояснила, что установка одного общедомового прибора учета тепловой энергии стоит более 300 000,00 рублей, между тем необходимо установить 115 указанных приборов. Также необходимо провести соответствующие мероприятия, которые требуют больших временных и денежных затрат. Просила увеличить срок на установку и введение в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии до 3-х лет. Кроме того, считает, что прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, не вправе был обращаться с данным иском в суд, поскольку собственники помещений многоквартирных домов могут быть индивидуализированы как на основании сведений Управления Росреестра по РК, так и на основании информации управляющих органов многоквартирных домов, расчетного центра. Прокурором не представлено доказательств невозможности обращения в суд самих собственников и нанимателей помещений многоквартирных домов, которым начислялась плата за тепловую энергию, с иском в защиту своих прав.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управляющие организации города Усинска, представители которых в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. При этом представили акты осмотра многоквартирных домов об отсутствии приборов учета (узла учета) тепловой энергии по адресам, указанном в уточненном исковом заявлении прокурора.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В то же время, согласно пп. 9, 10 и 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2010 энергосетевые или энергоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам жилых домов и лицам, ответственным за содержания многоквартирных домов, предложения по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, и с 01.07.2010 обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, - по заключенному ими договору. А после 01.07.2013 данные организации обязаны осуществить самостоятельные действия по монтажу, установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники которых (собственники помещений в которых) не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами.

Из материалов дела следует, что выработку тепловой энергии, поставляемой потребителям на территории МО ГО «Усинск» осуществляет ООО «Усинская Тепловая Компания», то есть является организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии собственникам жилых домов и собственникам помещений в многоквартирных домах, перечисленных в иске прокурора (т. 1 л.д.15-33).

Факт неисполнения ООО «Усинская Тепловая Компания» указанных выше обязанностей по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии подтверждается: актами обследования многоквартирных домов об отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета (т. 3 л.д. 3-97); информацией МКУ «УЖКХ» администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. о перечне многоквартирных домов в г. Усинске, не оснащенных общедомовыми приборами учета, в которых имеется возможность установки приборов учета тепловой энергии (т. 1 л.д. 15-31).

В связи с возникновением у ответчика обязанностей в силу закона (п. 1 ст. 8 ГК РФ), предполагается добросовестное исполнение им указанных обязанностей согласно положениям ст. 10 п. 3 ГК РФ.

Учитывая, что с момента истечения установленного законом срока установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов ресурсоснабжающей организацией прошло более четырех лет на момент обращения прокурора в суд, ответчик обязан был как заинтересованное лицо в добросовестном исполнении требований закона в силу положений Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627, а также положений ст. 56 ГПК РФ, предоставить доказательства об отсутствии технической и финансовой возможности установки общедомовых приборов учета.

Не соглашаясь с указанным в иске сроком установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах, ответчик никак не доказал, что ранее 3-х лет не имеет возможности исполнить требования закона, в связи с чем срок в один год со дня вступления в законную силу судебного решения суд находит соответствующим закону, так как фактически данный срок представляется разумным, учитывая, что он исчисляется с момента истечения срока установки указанных приборов учета собственниками и соответствующего возникновения обязательств у ресурсоснабжающей организации установить такие приборы учета.

Кроме того, при возникновении в каждом отдельном случае объективной невозможности для ответчика исполнить возложенную судом обязанность в установленный срок, данный вопрос может разрешаться в порядке ст. 203 ГПК РФ при предоставлении должником подтверждающих доказательств невозможности исполнения судебного решения.

Дополнительный довод представителя ответчика об отсутствии у прокурора права на обращение с заявленными по делу требованиями не заслуживает внимания по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из материалов дела видно, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной прокуратурой проверки соблюдения ответчиком законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и что не представляется возможным с достоверностью определить количество лиц, в интересах которых действует прокурор.

Принимая во внимание, что неустановкой общедомовых приборов учета в многоквартирных домах нарушаются права потребителей, выполнение ответчиком требований законодательства в области энергосбережения является социально значимым и соответствует интересам общества в целом, поскольку способствует более рациональному использованию тепловых ресурсов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Усинска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» об обязании установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу установить и ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам г. Усинска: ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО УК «Партнер»), ... (ООО «Гелиос» УК), Красноярский пр-д, ... (ООО «Гелиос» УК), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «Форма»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «САГ Билдинг Плюс), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УО «Управдом»), ... (ООО УК «Партнер»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО УО «Перспектива»), ... (ООО «Аквус»), ул. 60 лет октября, ... (ООО «Аквус»), ... (ООО «Аквус»), ул. 60 лет октября, ... (ООО «Аквус»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО «Аквус»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «Модуль»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «СтройМастер»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «Универсал»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»), ... (ООО УО «ФОК»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017.

Председательствующий Л.В. Ларина