Решение № 2-2-32/2019 2-2-32/2019~М-2-30/2019 М-2-30/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-2-32/2019

Дело № 2-2-32/2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года р.п. Павловка Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Довженко Т.В.,

при секретаре Китаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных основаниях в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении пенсии с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Новоспасском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от возраста.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии из-за отсутствия 25 лет специального медицинского стажа, требуемого для лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Ответчиком не включены в стаж лечебной деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней)- нахождение на курсах повышения квалификации.

Общий страховой стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика составил 26 лет 09 месяцев 08 дней, специальный стаж лечебной деятельности- 24 года 08 месяцев 01 день. С решением ответчика не согласна. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда включить в ее специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании истица ФИО1 полностью поддержала исковые требования, изложив доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. С ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную деятельность в сельской местности, начинала работать в должности фельдшера Холстовского фельдшеро-акушерского пункта, затем акушерки, в настоящее время продолжает работать в должности акушерки Холстовского ФАПа ГУЗ «Павловская РБ». На курсы направлялась по приказу главного врача, трудовой договор с ней не расторгался, выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов с пенсионный фонд. Считает, что необходимый 25-ти летний стаж для назначения льготной пенсии выработала на день обращения в Управление пенсионного фонда. Просит включить указанные ею периоды в льготный стаж и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный фонд.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, ее стаж, связанный с лечебной деятельностью составил 24 года 08 месяцев 01 день, что менее требуемых 25 лет. Курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней) не подлежат включению в специальный стаж истца. Подробная позиция изложена в отзыве.

Суд, выслушав истицу, исследовав имеющиеся письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 занимается лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности в должности фельдшера Холстовского ФАПа ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности акушерки, работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой истицы, выпиской из приказа о приеме на работу, справкой уточняющей занятость, выданной ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО2».

Ответчик не оспаривает наличие у истицы стажа работы, связанной с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Холстовского ФАПа ГУЗ «Павловская районная больница» в льготном исчислении 1 год и 3 месяца за 1 год работы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, акушерки Холстовского ФАПа ГУЗ «Павловская районная больница» в льготном исчислении 1 год и 3 месяца за 1 год работы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности акушерки Холстовского ФАПа ГУЗ «Павловская районная больница» в календарном исчислении 1 год за 1 год работы, сочтя его за 24 года 08 месяцев 01 день.

При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней) нахождение на курсах повышения квалификации, не включены в специальный стаж истицы.

Должность акушерки и медицинское учреждение предусмотрены Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

В соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу статьи 54 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" и иных нормативных актов, условием допуска врача специалиста (и иных медицинских работников) к занятию медицинской деятельностью является послевузовское профессиональное образование (аспирантура, ординатура), или дополнительное образование (повышение квалификации, специализация), или проверочные испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из представленных ответчику сведений индивидуального (персонифицированного учета) следует, что вид стажа истицы ФИО1 в оспариваемые периоды отмечен как «обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ, отметки об особых условиях труда не имеется (л.д. 44).

При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от 09.08.2001 г. N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности, то периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дней)- подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы- в календарном исчислении. Прохождение истицей указанных курсов повышения квалификации подтверждается справкой, уточняющей занятость (л.д. 47), приказом о направлении в командировку (л.д. 64), командировочным удостоверением (л.д. 65), свидетельством о повышении квалификации (л.д. 25), удостоверениями о повышении квалификации (л.д. 26-28).

При исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения дающего право на досрочное назначение пенсии по старости специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 08 мес. 01 день (установлен по решению ГУ УПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области об отказе в назначении пенсии) и период, включенный судом -5 месяцев 24 дня.

Таким образом, на день обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял более 25 лет, то есть право на назначение пенсии на момент обращения у нее возникло.

Поскольку истица понесла расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, в силу ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать указанную сумму с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных основаниях в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней)- в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /триста/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд (<...> ВЛКСМ дом 6) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2019 года.