Решение № 12-201/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-201/2020

Дело №

25RS0№-26


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года город Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации <адрес> по доверенности ФИО2 на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее по тексту МОСП) от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> (далее – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе защитник администрации ФИО2 просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения.

В судебном заседании защитник администрации ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав защитника администрации, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворен иск ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации <адрес>, на ответчика возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, произвести капитальный ремонт в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> а именно: фасада с утеплением стыков панельных стен, восстановлением защитного слоя, герметизацией швов, заделкой трещин с восстановлением отделочных покрытий стеновых панелей, восстановлением штукатурки и окраски цоколя; отмостки с восстановлением по периметру жилого дома; помещений общего пользования с восстановлением окрасочного слоя стен и потолков лестничных клеток с подготовкой поверхности, заменой внутренней двери тамбура 1 этажей; системы ХВС и ГВС с полной заменой задвижек, вентилей, трубопроводов; системы отопления с полной заменой задвижек, вентилей и трубопроводов; системы канализации с полной заменой вертикальных (стояков) и горизонтальных (лежаков) трубопроводов; системы электрооборудования с заменой участков сетей, приборов, ремонт ВРУ, заменой открытой проводки, окраской шкафов ВРУ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № выданного по указанному делу ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МОСП возбуждено исполнительное производство №.

Администрация ранее неоднократно привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен очередной новый срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, во исполнение исполнительного листа должник провел определенную работу.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №псп судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП по <адрес> сообщено о том, что по итогам открытых электронных аукционов из объектов плана жилищного фонда <адрес> на 2019 год и в результате образования экономии денежных средств, сформирован дополнительный план работ по капитальному ремонту жилищного фонда <адрес>. В него включены работы по капитальному ремонту системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении МКД № по <адрес>, а также работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт системы электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ с подрядной организацией ООО «ПримКапСтрой» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту системы холодного, горячего водоснабжения в подвале жилого <адрес> окончания выполнения работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с подрядной организацией ООО «ВЭСП» заключен муниципальный контракт № на выполнение подрядных работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт системы электроснабжения жилого <адрес>.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации <адрес> к ответственности по статье 17.15 части 2 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Л.В.Соколова