Решение № 2-1252/2017 2-1252/2017~М-789/2017 М-789/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1252/2017

Дело № 2-125217


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Рудопас Л. В.,

при секретаре Жирютиной С.Л.,

с участием помощника Холмского городского прокурора Пискунова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению к Обществу с ограниченной ответственностью «Холмский Управдом» о признании незаконным бездействия по не размещению 21.04.2017 знаков о запрете курения в подъезде многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности разместить знаки о запрете курения в подъезде многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу,

установил:

Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к «Холмский Управдом» о возложении обязанности разметить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирных домов в течение двух недель, с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленного требования указал, ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки <адрес> установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства, в нарушение ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от ДД.ММ.ГГГГ, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, знаки о запрете курения в помещениях общего пользования не размещены. Бездействие управляющей организации, выразившееся в непринятии мер по размещению знаков о запрете курения в установленных законом местах, нарушает права граждан, на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Истец просит суд признать бездействие ООО «Холмский Управдом» по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в подъездах многоквартирного жилого <адрес> знаков о запрете курения незаконным, обязать ООО «Холмский Управдом» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного <адрес> в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения в порядке заочного производства не возражал.

Представитель ответчика ООО «Холмский Управдом» не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Учитывая надлежащее извещение о судебном заседании участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167, статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Закон № 15-ФЗ), законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии со ст.ст. 39, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. «а» п. 2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются – помещения в многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 10 раздела 2 правил № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения, которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № н утверждены Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения. В соответствии с п. 1 Требований знак о запрете курения выполняется в соответствии с Приложением к Требованиям в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Согласно п. 5 Требований Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здании и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Как видно из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» и ООО «Холмский Управдом» заключил договоры на управление многоквартирными домами, в том числе и № по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого, в числе прочего, является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки, проведенной Холмской городской прокуратурой в местах общего пользования многоквартирного <адрес> установлено, находящегося в управлении ООО «Холмский Управдом», знаки о запрете курения в помещениях общего пользования не размещены.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Холмский Управдом», являющееся обслуживающей организацией указанных многоквартирных домов должно соблюдать действующее законодательство на указанных объектах, в связи с изложенным исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из условий разумности, необходимости решения организационных вопросов и финансирования проведения данных работ, суд считает возможным определить срок для исполнения решения суда ответчиком – один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Уплату государственной пошлины в размере 300 рублей суд возлагает на ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Холмский Управдом» о признании бездействия ответчика по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в подъездах многоквартирного жилого <адрес> знаков о запрете курения незаконным, возложении обязанности разместить знаки о запрете курения в подъездах данного многоквартирного дома в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Холмский Управдом» по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в подъездах многоквартирного жилого <адрес> знаков о запрете курения- незаконным.

Обязать ООО «Холмский Управдом» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного <адрес> в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Холмский Управдом» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Л.В.Рудопас