Постановление № 5-21/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-21/2019

Материал №5-21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

23 января 2019 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бурда Ю.Ю.,

при секретаре ... А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ... Х.

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ФИО1

переводчика ... Ч.С.

адвоката Левиной И.А.

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России ... об административном правонарушении в отношении Х,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, составленному ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России ... от 23.01.2019 за №... следует, что 18.01.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: ... выявлен гражданин Республики ... Х., ... г.р., находящийся в РФ с нарушением режима пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ в период с 03.01.2019 по настоящее время, в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ... Х. вину в совершении правонарушения не признал, указал, что прибыл на территорию РФ 04.10.2018 на заработки, имеет разрешение на временное проживание, патент не получал, официально трудоустроен в ИП ... подсобным рабочим. Точной даты приема на работу не помнит, но приступил к работе после Нового года. До этого времени, подрабатывал в различных местах разнорабочим, в том числе в ИП .......

О том, что у него заключен трудовой договор с ... М.Р. при допросе 22.01.2019 и 18.01.2019 не сообщал, поскольку забыл. Дату заключения договора не помнит.

Имущества недвижимого на территории РФ не имеет, детей у него нет, все члены его семьи являются гражданами ....

В судебном заседании по ходатайству защиты допрошен ... М.Р., который пояснил, что является гражданином РФ, но русский язык понимает плохо. Он помогал своему брату осуществлять перевод при получении от него объяснений 18.01.2019, но многих вопросов сотрудников полиции не понимал. Кроме того, ... М.Р. сообщил, что официального трудоустройства на территории Российской Федерации не имеет, индивидуальным предпринимателем не является, руководителем какой либо организации не является, работает неофициально на рынке, отчисление каких либо налогов в связи с осуществлением трудовой деятельности не осуществляет, является продавцом мяса на рынке. Его двоюродный брат ... Х. ему в этом помогает. По этой причине им с братом был заключен гражданско-правовой договор. Уведомление о заключении указанного договора он направил только 22.01.2019, поскольку ранее об этом не знал.

Выслушав объяснения ... Х., пояснения сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России ...., которые аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям ... Х. является гражданином ..., прибыл на территорию РФ 04.10.2018, разрешение на временное проживание, патент не получал, в учебных заведениях не обучался, официально не работал. После истечения разрешенного срока пребывания, то есть после ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился, таким образом, пребывает на территории РФ, и в том числе в ... на территории ... без законных на то оснований в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ... Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ... Х., являясь иностранным гражданином, после 02.01.2019 территорию РФ не покинул, в связи с чем находится с 03.01.2019 на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по 23.01.2019, то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ.

В судебном заседании исследовались представленные стороной защиты документы – гражданско-правовой договор от 05 ноября 2018 между работодателем ... М.Р. и ... Х., однако суд не может принять данный договор в качестве трудоустройства ... Х. по причине того, что ... М.Р. руководителем какой-либо организации не является, не является индивидуальным предпринимателем, фактически трудовая деятельность ... М.Р. ничем не подтверждается. Кроме того, уведомление о заключении трудового договора подано ... М.Р. только 22.01.2019, после получения от ... Х. объяснений в присутствии ... М.Р. в связи с его незаконным нахождением на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ... Х. не смог пояснить суду, по какой причине 22.01.2019 при допросе в присутствии защитника не сообщал о заключенном с ним договоре ... М.Р., а только сообщил о договоре с организацией ООО «Б», который в течение пяти дней им был расторгнут. Наряду с этим, ... Х. пояснил суду, что фактически приступил к работе у брата только после Нового года.

Таким образом, доводы защиты, о том, что ... Х. официально трудоустроен, имеет регистрацию на территории РФ не могут являться достаточным основанием для не применения в отношении ... Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Исходя из представленных документов, ... Х. въехал в РФ с целью трудоустройства. ... Х. был трудоустроен 18.10.2018. 22.10.2018 трудовой договор был расторгнут.

Согласно п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ... Х. суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого ... Х. правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, который имеет источник дохода, а также и требования ст.4.2 КоАП РФ.

Как смягчающее обстоятельство суд учитывает наличие .... Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Исключительные обстоятельства, судом так же не установлены, в связи с чем, у суда нет оснований не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина ... Х.р., уроженца ..., проживающего в ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание Х уроженцу ... (паспорт ...) в виде административного штрафа в размере 2.500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления судьи в части выдворения - на УВМ ГУ МВД России по ...).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

Судья: .

.
.

.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по НСО (ГУ МВД России по НСО)

КПП получателя - 540601001, ОКТМО - 50701000

р/с - 40... в Сибирское ГУ Банка России

ИНН - <***>, БИК - 045004001

КБК - 18...

УИН - 18...