Решение № 2А-1820/2024 2А-1820/2024~М-1286/2024 М-1286/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2А-1820/2024

№ к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 27 августа 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО\8 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по совершению действий, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением и уточнив свои требования просит: признать незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 16.05.2024 вопросов; обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> дать ответы по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов; признать незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов; обязать администрацию Ейского городского поселения <адрес> направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от 16.05.2024 вопросов; в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в решении суда указать срок устранения допущенных нарушений прав административного истца.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес главы МО <адрес> направлено обращение - заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации относительно детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории <адрес>. В настоящий момент ответ на обращение в адрес административного истца не направлен и не вручен иным образом. Указанным бездействием нарушено предусмотренное ст. ст. 5, 12 Закона право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. <данные изъяты> согласно сообщения № <данные изъяты> обращение в порядке ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее Закон) направлено для рассмотрения в администрацию Ейского городского поселения <адрес>. При сложившихся обстоятельствах административный истец был вынужден обратиться с данным административным исковым заявлением в суд.

Административный истец ФИО\6, в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, на административном исковом заявлении настаивает в полном объеме.

Административной ответчик – представитель администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Уведомлены о нахождении дела в суде, ходатайств и возражений не поступало.

Заинтересованное лицо – представитель администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО\4, в судебное заседание не явилась, согласно письменному ходатайству просит дело рассмотреть в ее отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 51).

Суд на основании ст. 150, ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО\6 в виду следующего.

В силу п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч. 4 ст. 8 Федерального Закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» следует, что в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального Закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов предусмотрено п. 3 ст. 5 Федерального Закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Право заявителя обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации содержится в положениях п. 4 ст. 5 Федерального Закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО\6 в адрес главы МО <адрес> направлено заявление на предоставление информации (л.д. 4).

Как усматривается из письма главы МО <адрес> ФИО\5 от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, что обращение ФИО\6 зарегистрировано в администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №<данные изъяты> и направлено для рассмотрения в части компетенции в администрацию Ейского городского поселения <адрес> (л.д. 5).

Из п. 2.5.1 Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в администрации Ейского городского поселения <адрес>», утвержденного постановлением администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обращения поступившие в администрацию Ейского городского поселения <адрес> по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю (л.д. 22-41).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административными ответчиками суду не представлено доказательств предоставления административному истцу ответа на его заявление о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ.

При сложившихся обстоятельствах, судом усматривается бездействие ответчика администрации Ейского городского поселения <адрес>, выразившееся в уклонении от дачи ответа по существу поставленных в обращении ФИО\6 от ДД.ММ.ГГГГ вопросов.

В связи с чем, суд рассматривает административное исковое заявление по имеющимся в материалах дела доказательствах.

Суд считает, что указанным бездействием нарушено предусмотренное ст. ст. 5, 12 ФЗ № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» право административного истца на своевременное получение письменного ответа по существу поставленных им в обращении вопросов.

Изложенное, по убеждению суда, является прямым нарушением норм Федерального закона № «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и объективно свидетельствует о допущенном в указанной части административным органом нарушении требований закона, нарушающем права и законные интересы административного истца.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ закреплено, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь частью 2 статьи 310 КАС РФ, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание требования п. 1 ч. 3 ст. 227КАС РФ, согласно которой в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Суд, признавая незаконными бездействия административного органа, считает необходимым возложить на администрации Ейского городского поселения <адрес> обязанность подготовить и направить в адрес административного истца сведения о решении, принятом по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Уточненные административные исковые требования ФИО\6 к администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения <адрес>, выраженное в форме уклонения от дачи ответов по существу поставленных в обращении от 16.05.2024 вопросов.

Возложить на администрацию Ейского городского поселения <адрес> обязанность дать ответ по существу поставленных в обращении от 16.05.2024 вопросов.

Признать незаконным бездействие администрации Ейского городского поселения <адрес>, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов.

Возложить на администрацию Ейского городского поселения <адрес> обязанность направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от 16.05.2024 вопросов.

Возложить на администрацию Ейского городского поселения <адрес> обязанность направить ФИО\9 сведения о решении, принятом по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 дней с момента вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: