Решение № 2А-553/2018 2А-553/2018 ~ М-482/2018 М-482/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-553/2018

Дело №2а-553/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

с участием

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу и пени

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в судебном порядке к ФИО2 с административным иском о взыскании недоимок по налогам и пени, в котором с учётом уточнения иска указала, что ответчику принадлежит по праву собственности квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>, а также земельные участки, в том числе с кадастровыми №.

На основании п.4 ст.85 и ст.396 НК РФ налоговым органом ФИО2 был исчислен земельный налог за 2014 г. в размере 3859 рублей и за 2015 г. в размере 52 930 рублей, на основании ст.ст.403, 406 НК РФ ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 62 рубля и за 2015 г. в размере 95 рублей, на основании п.4 ст.85 и ст.362 НК РФ ему был исчислен транспортный налог за 2014 г. в размере 5335 рублей и за 2015 г. в размере 5 335 рублей, и в соответствие со ст.52 НК РФ ему были направлены налоговые уведомления № от 18 апреля 2015 г. и № от 25 августа 2016 г. об уплате земельного налога, налога на имущество физический лиц и транспортного налога со сроком уплаты соответственно до 1 октября 2015 г. и до 1 декабря 2016 г.. В связи с неисполнением данных налоговых уведомлений, в соответствие со ст.69 НК РФ налоговым органом ему было направлено требование № от 9 февраля 2017 г. об уплате недоимок по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, со сроком исполнения до 29 марта 2017 г..

В связи с неисполнением ФИО2 требования № об уплате налогов и пени, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 16 августа 2017 г. мировым судьёй был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимок по налогам и пени, однако, в связи с возражениями должника, определением судьи от 20 сентября 2017 г. данный судебный приказ был отменен.

Ссылаясь на нормы НК РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с ответчика в свою пользу недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

В связи с частичным исполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и пени, уточнив исковые требования, истец просит суд взыскать с ответчика по тем же основаниям недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 95 рублей и пени по налогу в размере 2 рубля 18 копеек, недоимку по земельному налогу за 2015 г. в размере 13328 рублей и пени по налогу в размере 306 рублей 54 копейки, всего 13731 рубль 72 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности № от 11 января 2018 г. сроком действия до 1 января 2019 г. ФИО1 письменным заявлением исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично - в части недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц. В части иска о взыскании недоимки по земельному налогу и пени требования не признал, просил в данной части в иске отказать и пояснил, что земельными участками с кадастровыми № он никогда не владел, право собственности на данные земельные участки не оформлял, и поскольку не является собственником данных земельных участков, он не является налогоплательщиком и земельный налог за данные земельные участки платить не должен.

Признав участие в судебном заседании представителя истца не обязательным, заслушав пояснения административного ответчика и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

П.2 ч.1 ст.401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (жилой дом).

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

Согласно ч.1 и ч.2 ст.409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Ч.1 ст.387 НК РФ установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч.1 ст.388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.393 НК РФ).

Ч.1 и ч.2 ст.397 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Ч.1 и ч.2 ст.52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.2 и ч.6 ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствие с ч.1 и ч.2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч.1 ст.70 НК РФ)

В соответствие с ч.ч.1, 2, 3 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> 25 августа 2016 в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 5 335 рублей, земельного налога за 2015 г. в размере 52930 рублей, а также, налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 95 рублей, исчисленного исходя из наличия у него в собственности транспортных средств в количестве 3 единиц, имущества в виде квартиры по адресу: <адрес> кадастровый №, и 11 земельных участков, в том числе 2 земельных участков с кадастровыми № со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г.. Данное уведомление налогового органа основано на законе, и подлежало исполнению налогоплательщиком в указанные сроки.

В связи с неисполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов в полном объёме, на основании ст.69 НК РФ 9 февраля 2016 г. налоговым органом ему было направлено требование № об уплате недоимок по налогам и пени, в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 95 рублей и пени в размере 2 рубля 18 копеек, земельного налога в размере 13328 рублей и пени в размере 306 рублей 54 копейки, со сроком уплаты до 29 марта 2017 г.. Данное требование налогового органа налогоплательщиком ФИО2 также исполнено не было.

На основании заявления налогового органа мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области 16 августа 2017 г. был вынесен судебный приказ №2а-1672/2017 о взыскании с ФИО2 недоимок по налогам и пени, в том числе и по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу. В связи с возражениями ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 20 сентября 2017 г. судебный приказ №2а-1672/2017 был отменен.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с принципами их относимости, допустимости и объективности, и оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования в части взыскания с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что истцом нарушены установленные ч.2 ст.48 НК РФ сроки подачи иска в суд, а также пропущен срок исковой давности, поскольку данные утверждения не соответствуют действительности. Судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени был отменён мировым судьёй 20 сентября 2017 г., а исковое заявление к ответчику поступило в суд 19 марта 2018 г., то есть в установленные ч.2 ст.48 НК РФ сроки. Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., со сроком уплаты до 1 декабря 2016 г. (ч.1 ст.409 НК РФ) и таким образом, сроки исковой давности по данным исковым требованиям не истекли.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу и пени по следующим основаниям.

В обоснование иска истец ссылается на наличие в собственности ответчика 11 земельных участков. Ответчик не оспаривает наличие у него в собственности 9 земельных участков, по которым недоимка по уплате земельного налога отсутствует. Факт владения ФИО2 указанными 9 земельных участками на правах собственника подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 апреля 2018 г. №. Задолженности по уплате земельного налога по данным земельным участкам у ответчика не имеется.

Ответчик оспаривает факт владения, а также принадлежность ему земельных участков с кадастровыми №. Из ответа Управления Россреестра по <адрес> № от 24 апреля 2018 г. следует, что по состоянию на 24 апреля 2018 г. в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми № отсутствуют.

Согласно представленному административным истцом ответу Управления Россреестра по <адрес> №ОМ от 23 апреля 2018 г., в архивном фонде Управления вторые (подлинные) экземпляры Свидетельств о праве собственности на земельные участки с кадастровыми № отсутствуют.

В результате проведённого архивного поиска правоустанавливающие документы на земельные участки ФИО2 в МКУ «Муниципальный архив» не обнаружены, что следует из ответа МКУ «Муниципальный архив МО <адрес> № от 10 мая 2018 г..

Ч.1 ст.388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку истцом не представлено доказательств принадлежности ответчику спорных земельных участков по какому-либо из указанных правомочий, законные основания для исчисления ФИО2 земельного налога отсутствуют, и таким образом, исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.175—180 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимок по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 95 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 18 копеек, а всего 97 (девяносто семь рублей) рублей 18 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 г..

Председательствующий В. М. Кольцюк