Решение № 2-1887/2017 2-1887/2017~М-621/2017 М-621/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1887/2017

< >

Дело № 2-1887/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств и по встречному иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Вологодской области о признании недействительными условий договора,

у с т а н в и л :

Департамент здравоохранения <адрес> обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о целевом обучении в ГБОУ < >. В соответствии с условиями заключенного договора департамент со своей стороны принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 6 мая 2013 года № 3035-03 «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». В свою очередь, ответчик был обязан освоить образовательную программу по специальности ДД.ММ.ГГГГ - «< >».

В соответствии с приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студенту» с ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата, предусмотренная статьей 1 Закона № 3035-03, в размере 4000 рублей.

Приказом ГБОУ < > от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен из учебного заведения за академическую неуспеваемость.

Таким образом, условия договора ответчиком не выполнены.

Согласно подпункту «е» пункта 5 договора ответчик в течение одного месяца обязан в полном объеме возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. На основании подпункта «ж» пункта 5 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «е» пункта 5 договора ответчик обязан выплатить штраф в размере 50000 рублей.

Всего за период обучения в ГБОУ < > ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в сумме 84000 рублей (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости возврата на счет департамента денежных средств в размере 252000 рублей (84000 рублей+168000 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик возместил департаменту расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки в сумме 84000 рублей, однако штраф в размере 218000 рублей (168000 рублей + 50000 рублей) до настоящего времени не оплачен.

В исковом заявлении истец просит взыскать с ФИО1 в областной бюджет штраф в размере 218000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с встречным вышеуказанным исковым заявлением, в котором изложил, что в силу п.п. «а» п. 5 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, направления по целевому приему он обязался освоить образовательную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, прибыть по окончании 5 курса в Департамента для заключения договора о послевузовской профессиональной подготовке (интернатуре, ординатуре) и трудоустройства в учреждении здравоохранения Вологодской области, а также отработать после окончания послевузовской подготовки в учреждении здравоохранения области не менее трех лет.

На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении, такого рода договоры регулировались Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении". Штрафные санкции указанным постановлением за расторжение контракта в период целевого обучения не устанавливались.

Ответственность сторон ученического договора при обучении лиц, ищущих работу, за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, установлена также ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076.

Выплата штрафа в двукратном размере, а также фиксированного штрафа за неуплату двукратного штрафа, при невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором лицом, ищущим работу, указанными нормами не предусмотрена, в силу чего данное условие договора, заключенного между сторонами, является недействительным в силу ст. 206 ТК РФ.

Полагает, что условия, содержащиеся в п. п. «е», «ж» п. 5 договора, устанавливающие штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также фиксированный штраф в размере 50 000 рублей за на невыплату штрафа в двукратном размере, противоречат Закону РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) "Об образовании в Российской Федерации", Трудовому Кодексу РФ, Постановлению Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076.

Во встречном исковом заявлении ФИО1 просит признать недействительными условия договора о целевом обучении, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, о выплате при невыполнении условий по трудоустройству, предусмотренных договором, штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, понесенных Департаментом здравоохранения Вологодской области (п.п. «е» п. 5 Договора), а также условий договора о выплате штрафа в сумме 50 000 рублей за неуплату штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (п.п. «ж» п. 5 Договора).

В судебное заседание представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Департамента здравоохранения Вологодской области не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения на встречное исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования Департамента здравоохранения не признал, а встречный иск поддержал по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, считает условия договора о штрафе противоречащими ФЗ «Об образовании» и Трудовому кодексу РФ, считает доводы Департамента необоснованными, так как Департамент является учредителем детской больницы, в которую должен был быть направлен на работу ФИО1

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Вологодской области от 06.05.2013 N 3035-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области" установлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей студентам, получающим высшее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "лечебное дело", "педиатрия" и "стоматология", поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договорами, заключенными между образовательными учреждениями высшего профессионального образования и уполномоченным органом исполнительной государственной власти области.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Гражданин) и Департаментом здравоохранения Вологодской области (Департамент) заключен договор о целевом обучении, согласно которому ФИО1 обязался освоить образовательную программу по специальности «педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Ярославская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию и заключить трудовой договор с организацией, указанной в п.п «в» п. 3 договора, а Департамент обязался предоставить ФИО1 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

ФИО1 направлен в академию, где зачислен для обучения. Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 4000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключив договор, стороны приняли на себя гражданско-правовые обязательства. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 309 ГК РФ).

Приказом ГБОУ ВПО < > от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отчислен из учебного заведения за академическую неуспеваемость.

На основании приказа Департамента здравоохранения Вологодской области ежемесячная денежная выплата в отношении ФИО1 отменена с ДД.ММ.ГГГГ

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено ежемесячных выплат на общую сумму 84000 рублей, что подтверждается справкой и копиями платежных поручений.

Указанные выплаты возвращены ответчиком по первоначальному иску в Департамент здравоохранения Вологодской области в добровольном порядке, что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом ставится вопрос о взыскании с ответчика штрафов в общей сумме 218000 рублей.

Подпунктом «е» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а так же выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству, предусмотренных договором. В случае неисполнения данной обязанности, выплатить штраф в размере 50000 рублей (п.п. «ж» п. 5 договора).

Данное положение договора соответствует положениям части 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которой обязанность выплатить штраф предусмотрена в отношении гражданина, не исполнившего обязательство по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении.

Однако, принимая во внимание, что ФИО1 обучение не завершено, следовательно, обязательство по трудоустройству не возникло, поэтому основания для взыскания штрафа в соответствии с положениями договора о целевом обучении и Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отсутствуют. В связи с чем, исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершении.

Доводы встречного искового заявления о применении к спорному договору положений трудового законодательства об ученическом договоре, являются необоснованными, поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен не в соответствии с главой 32 ТК РФ, а в соответствии с Законом Вологодской области от 6 мая 2013 года N 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». Стороны договора и его содержание не соответствуют положениям статей 198, 199 Трудового кодекса РФ.

Оснований для признания пунктов «е» и «ж» договора о целевом обучении недействительными у суда не имеется, несоответствия их действующему законодательству не установлено.

Таким образом, встречные исковые требования ФИО1 суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, и встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту здравоохранения Вологодской области о признании недействительными условий договора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2017 года.

Судья < > М.А. Ярынкина