Решение № 2А-485/2024 2А-485/2024~М-180/2024 М-180/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-485/2024

Дело № 2а-485/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 марта 2024 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Букиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее УФНС по Вологодской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме 1725 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что налоговым органом выставлен ответчику как налогоплательщику налоговое уведомление об оплате транспортного налога за <дата> год, которое оставлено без удовлетворения. До настоящего времени указанная задолженность по налогам в бюджет не поступила.

Представитель административного истца УФНС России по Вологодской области ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Исходя из положений пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно положениям статей 356, 357, пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации), или за счет иного имущества налогоплательщика (статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4), указанное требование направляется налогоплательщику налоговым органом. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25, 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> государственный регистрационный знак <№> с <дата> года по настоящее время.

Согласно налоговому уведомлению № <№> от <дата> года, транспортный налог за <дата> год начислен в размере 1725 рублей (л.д.13).

Сумма налога рассчитана исходя из налоговой базы и в соответствии с нормами налогового законодательства.

В связи с неуплатой в установленный срок налоговым органом начислены пени в сумме 30 рублей 32 копеек.

Требованием №ХХХ ФИО1 предложено уплатить транспортный налог в сумме 1725 рублей и пени в размере 30 рублей 32 копеек в срок до <дата> года(л.д.11).

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 31 мая 2023 № ЕД-7-4/361 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области» Межрайонная ИФНС России № 8 по Вологодской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате задолженности перед бюджетом УФНС по Вологодской области обратилось с заявлением к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 39 о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от 16 ноября 2023 года в принятии заявления отказано в связи с истечением срока для обращения.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; либо в течение трех лет, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Представителем административного истца представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности, в обоснование представитель истца указывает, что непринятие налоговым органом мер к взысканию задолженности в установленные законом сроки не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика к их уплате. Налоговым органом последовательно применялись меры по урегулированию задолженности, ответчику было предоставлено время для погашения задолженности.

По смыслу статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истечение срока обращения в суд и невозможность его восстановления является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Однако, УФНС по Вологодской области, не проявив должной степени внимательности и предусмотрительности, направило исковое заявление к ФИО1 с нарушением установленных законом сроков, в связи с чем, суд полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, не имеется.

Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налоговых правоотношений и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года № 381-О-П).

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

При этом суд учитывает, что при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с заявленными требованиями в установленный срок.

На основании изложенного суд полагает отказать налоговому органу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога за <дата> год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П. Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 20 марта 2024 года.