Решение № 2-285/2026 2-285/2026~М-146/2026 М-146/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-285/2026

Дело №2-285/2026

УИД 65RS0004-01-2026-000215-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 28 апреля 2026 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Стрелец В.Э.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО2 ФИО20 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на включение в списки участников муниципальной программы «обеспечение населения МО Долинский МО качественным жильем,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Долинский городской суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ о признании права на включение в списки участников муниципальной программы «обеспечение населения МО Долинский МО качественным жильем. В обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО2 ФИО19 в 2002 году было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

26.09.2002 истец был зарегистрирован в данном жилом помещении, в котором проживает до настоящего времени.

Спорное жилое помещение было закреплено за истцом на основании приказа от 18.09.2002 главы Администрации поселка <адрес>. При этом ордер истцу не выдавался, договор социального найма не заключался.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> на основании постановления Администрации МО ЕО «Долинский» от 02.10.2019 признан аварийным.

ФИО2 ФИО7 обратился в КУМС МО ТО «Долинский» с заявлением о переселении из жилищного фонда, включенного в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

Однако во включении истца в программу и предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на квартиру, поскольку приказ «О закреплении жилой площади» таковым документом не является.

Как наниматель жилого помещения истец проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени, производит оплату коммунальных услуг, содержит жилое помещение, производит текущий ремонт.

Поскольку истец в 2002 году на законных основаниях вселился в жилое помещение по адресу: <адрес>А <адрес>, проживает в нем фактически на условиях договора социального найма, так как добросовестно вносил за это плату (до признания дома аварийным 02.10.2019), то за истцом возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес> на условиях договора социального найма.

Просит признать право ФИО2 ФИО6, как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>А <адрес>, на включение в списки участников муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил исковые требования, просит признать за ФИО2 ФИО9 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес> на условиях договора социального найма; признать право ФИО2 ФИО8, как нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>А <адрес>, на включение в списки участников муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

Определением Долинского городского суда, занесенным в протокол судебного заседания от 08.04.2026 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала с учетом увеличения, просила требования удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (далее по тексту – Пленум №14) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь ввиду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ).

Как разъяснено в пункте 5 Пленума №14, суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указано о том, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В период возникновения спорных правоотношений (октябрь 2002 года) действовал Жилищный кодекс РСФСР, статья 42 которого предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных - Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03 апреля 1987 года №2 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Таким образом, в момент предоставления жилого помещения и действующего на тот период времени законодательного регулирования, осуществление жилищных прав напрямую было связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

По сведениям, представленным с КУМС МО Долинский МО, спорное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества МО Долинский МО.

Согласно поквартирной карточке, 26.09.2002 истец зарегистрирован в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Спорное жилое помещение было закреплено за истцом на основании приказа от 18.09.2002 главы Администрации поселка <адрес>. При этом ордер истцу не выдавался, договор социального найма не заключался.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> на основании постановления Администрации МО ЕО «Долинский» от 02.10.2019 признан аварийным, что следует из выписки ЕГРН.

ФИО2 ФИО10 обратился в КУМС МО ТО «Долинский» с заявлением о переселении из жилищного фонда, включенного в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

Ответом КУМС МО Долинский МО от 15.09.2025 во включении истца в программу и предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказано, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на квартиру, поскольку приказ «О закреплении жилой площади» таковым документом не является.

Согласно данного ответа многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> 02.10.2019 признан аварийным, в связи с чем, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

Согласно ответа на запрос КУМС МО Долинский МО от 31.03.2026 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, значится ФИО2 ФИО11

Согласно п. 14 Положения об администрации поселка Быков, утвержденное постановлением мэра МО Долинский район от 18.06.2001 №569 администрация поселка Быков распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда. Выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов принадлежащих гражданам.

Согласно сведений из ЕГРН, у ФИО5 ФИО12 отсутствуют в собственности объекты недвижимого имущества.

Согласно ответа ГБУ СО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 23.03.2026, за ФИО2 ФИО13 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

При этом, согласно выписке из ЕГРН на вышеуказанное жилое помещение правообладателем последнего является Муниципальное образование городской округ «Долинский».

Судом установлено, что истец регулярно оплачивает коммунальные услуги. Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями на оплату коммунальных услуг, приложенных к иску.

С момента вселения истца в спорное жилое помещение и до настоящего времени на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, признании не приобретшей право пользования жилым помещением к ФИО2 ФИО14 никто не предъявлял.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с соблюдением положений о прописке. Злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в жилое помещение также не допущено.

Доказательств обратного, в том числе, и самовольного вселения истца в квартиру, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, стороной ответчиков суду не представлено и в судебном заседании не добыто

Учитывая вышеизложенное, требование о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес> на условиях договора социального найма, основано на законе и подлежит удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд полагает необходимым признать право ФИО2 ФИО15, как нанимателя спорного жилого помещения на включение в списки участников муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО16 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать право ФИО2 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) как нанимателя спорного жилого помещения на включение в списки участников муниципальной программы «Обеспечение населения муниципального образования Долинский муниципальный округ качественным жильем» на 2025-2030 годы».

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 5 мая 2026 года.