Постановление № 5-1354/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-1354/2018

Дело № 5-1354/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года ул. Петровская, д. 24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД», ИНН <***>, КПП 391101001, ИНД RUS/053/13243, дата регистрации 02.10.2001, юридический адрес: ул. Горького, д. 7, г. Советск, Калининградская область, 238750,

УСТАНОВИЛ:

На таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни 27.07.2018 прибыло транспортное средство, регистрационный номер <данные изъяты>, под управлением ФИО1, в котором перевозился груз – жевательная резинка без сахара (страна производитель – Россия). Перевозчиком представлены документы: <данные изъяты>. Отправитель товара: «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ГРУППА АДМИРАЛ», получатель товара: YUSEN LOGISTICS (UK) LTD Соединенное Королевство.

Для проведения таможенного досмотра предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым количество грузовых мест – 25, общим весом брутто (с поддонами) – 12 709,44 кг. В результате таможенного досмотра, проведенного при реализации СУР, согласно поручению на досмотр, установлено, что общий вес брутто товара без поддонов составил 12 809 кг, что на 474, 56 кг больше заявленного в ТСД (12334,44).

Перевозчику ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» вменено нарушение относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о наименовании и весе брутто товара для убытия с территории ЕАЭС и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Суд, выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Как определено п. 1 ст. 92 ТК ЕЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В соответствии со ст. 107 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТНВЭД, весе брутто, объеме, а так же сведения о количестве грузовых мест.

Судом установлено, что 27.07.2018 прибыло транспортное средство, регистрационный номер <данные изъяты> под управлением ФИО1, в котором перевозился груз – жевательная резинка без сахара (страна производитель – Россия). Перевозчиком представлены документы: <данные изъяты> от 26.07.2018. Отправитель товара: «ЛОГИСТИЧЕСКАЯ ГРУППА АДМИРАЛ», получатель товара: YUSEN LOGISTICS (UK) LTD Соединенное Королевство.

Согласно представленным документам количество грузовых мест – 25 общим весом брутто (без поддонов) 12 334, 44 кг (л.д. 6-9).

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест товара составляет 1635 коробок, что на 1 поддон больше, чем заявлено в ТСД. Общий вес брутто товара без поддонов – 12 809 кг, что на 474, 56 кг больше, чем заявлено в ТСД (л.д. 19-28).

Товар ЖЕВАТЕЛЬНАЯ РЕЗИНКА ТОРГОВОЙ МАРКИ «РИГЛИ». МАРКА STB FRT SFA 24 P 00/16H 24 B S GB/IE АРТИКУЛ 455209. ТОВАР В ВИДЕ ПОДУШЕЧЕК УЛОЖЕН В ИНДИВИДУАЛЬНУЮ УПАКОВКУ, КОТОРЫЕ УЛОЖЕНЫ В ПАЧКИ. ПАЧКИ УЛОЖЕНЫ БЛОКИ, КОТОРЫЕ В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ УЛОЖЕНЫ В КАРТОННЫЕ КОРОБКИ, КОТОРЫЕ РАСПОЛАГАЮТСЯ НА ДЕРЕВЯННЫХ ПОДДОНАХ. НА ТОВАРЕ ИМЕЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ МАРКИРОВКИ «STARBURST CHEWING GUM, SUGARFREE», «MADE FOR MIXING» И ДРУГИЕ БУКВЕННО - ЧИСЛОВЫЕ УКАЗАТЕЛИ С УКАЗАНИЕМ СОСТАВА ТОВАРА И ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ. НА КАРТОННЫХ КОРОБКАХ ИМЕЮТСЯ МАРКИРОВКИ «STARBURST CHEWING GUM FRUITY MIXIES, 455209 L160419052, BS60R, 829E1RUS02». НА ПОЛИМЕРНОЙ УПАКОВКЕ ИМЕЮТСЯ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЛИСТЫ С МАРКИРОВОКОЙ «STB FRT SFA 24 P 00/16H 24 B S GB/IE 3 4607099 002 577 880, 040 09900 52460 5, 16/04/2019, 829Е1RUS02 BS60R», «47-G-01C455209 JUICY FRUIT STARBURTS 24*16*16,5 Г. GB, 64 КОР.» 829Е1RUS02 16.04.2019. Количество – 55 коробки и 3 блока по 16 пачек. Вес брутто – 474 кг изъят 31.07.2018, передан на ответственное хранение в ООО «Транзит-Терминал» (л.д. 36-39, 40-41).

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (далее – КДПГ) от 19.05.1956 предусмотрено право отправителя требовать проверки перевозчиком количество грузовых мест груза, тем самым признавая его право на проведение данной операции.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковка, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно материалам дела, в графе 18 CMR каких либо обоснованных оговорок свидетельствующих, о невозможности взвесить товар, проверить наименование не имеется.

Противоправность вменяемого перевозчику ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» деяния заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является перевозчик товаров, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС в его обязанности входит предоставление таможенному органу сведений о товарах при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, вина ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительность, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности. Получив груз по имеющимся документам, перевозчик тем самым принял на себя риски, связанные с предоставлением в таможенный орган достоверной информации о перевозимом товаре.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (л.д. 72), что является отягчающим ответственность обстоятельством, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета совершения административного правонарушения. Смягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Издержки по данному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД», ИНН <***>, КПП 391101001, ИНД RUS/053/13243, дата регистрации 02.10.2001, юридический адрес: ул. Горького, д. 7, г. Советск, Калининградская область, 238750, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей с конфискацией товара: ЖЕВАТЕЛЬНАЯ РЕЗИНКА ТОРГОВОЙ МАРКИ «РИГЛИ». МАРКА STB FRT SFA 24 P 00/16H 24 B S GB/IE АРТИКУЛ 455209. ТОВАР В ВИДЕ ПОДУШЕЧЕК УЛОЖЕН В ИНДИВИДУАЛЬНУЮ УПАКОВКУ, КОТОРЫЕ УЛОЖЕНЫ В ПАЧКИ. ПАЧКИ УЛОЖЕНЫ БЛОКИ, КОТОРЫЕ В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ УЛОЖЕНЫ В КАРТОННЫЕ КОРОБКИ, КОТОРЫЕ РАСПОЛАГАЮТСЯ НА ДЕРЕВЯННЫХ ПОДДОНАХ. НА ТОВАРЕ ИМЕЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ МАРКИРОВКИ «STARBURST CHEWING GUM, SUGARFREE», «MADE FOR MIXING» И ДРУГИЕ БУКВЕННО - ЧИСЛОВЫЕ УКАЗАТЕЛИ С УКАЗАНИЕМ СОСТАВА ТОВАРА И ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ. НА КАРТОННЫХ КОРОБКАХ ИМЕЮТСЯ МАРКИРОВКИ «STARBURST CHEWING GUM FRUITY MIXIES, 455209 L160419052, BS60R, 829E1RUS02». НА ПОЛИМЕРНОЙ УПАКОВКЕ ИМЕЮТСЯ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЛИСТЫ С МАРКИРОВОКОЙ «STB FRT SFA 24 P 00/16H 24 B S GB/IE 3 4607099 002 577 880, 040 09900 52460 5, 16/04/2019, 829Е1RUS02 BS60R», «47-G-01C455209 JUICY FRUIT STARBURTS 24*16*16,5 Г. GB, 64 КОР.» 829Е1RUS02 16.04.2019. Количество – 55 коробки и 3 блока по 16 пачек. Вес брутто – 474 кг, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа: Оплата по постановлению об АП № 5-1354/2018».

В случае оплаты на территории иностранного государства - код валютной операции (VO70010).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова