Решение № 2-3298/2019 2-3298/2019~М-2939/2019 М-2939/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3298/2019

№ 2-3298/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«11» сентября 2019 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о компенсации стоимости затраченных денежных средств за проезд к месту следования санаторно-курортного лечения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями об обязании ответчика выплатить возмещение расходов за проезд за 2018 года в сумме 3530,20 руб., за 2017 года в сумме 1861,70 руб. в обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ, имеет право на бесплатный проезд к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно один раз в год. С 29.12.2017 по 18.01.2018 и с 30.12.2018 по 19.01.2019 проходил санаторно-курортное лечение в военном санатории в г. Светлогорск. Приобретал билеты к месту курортно-санаторного лечения и обратно. Возвратившись в ФИО2-на-Дону с места проведения санаторно-курортного лечения, обращался к ответчику с заявлениями о компенсации фактически понесенных расходов на проезд с приложением необходимых документов, однако ответчик произвел оплату этих расходов не в полном объеме, ссылаясь на не предусмотренные законом причины (билеты приобретены в мае, что свидетельствует о поездке с личной целью). Полагая действия ответчика неправомерными, обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика компенсировать стоимость затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места курортно-санаторного лечения из Калининград в ФИО2-на-Дону за 2018 год в сумме 3530, 20 руб. и за 2017 год – 1861,70 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске истцу отказать, пояснив суду, что выплата стоимости затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места курортно-санаторного лечения за 2018 год и за 2019 год произведены в соответствии с действующим законодательством. В обоснование позиции представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены постановленного решения.

Положения п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливают права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей на обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба); направление на получение лечения за пределами РФ предусмотрено п. 2 ст. 16 указанного Закона.

Указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей (пункт 5 названной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2011 г. N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, адрес обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливаются права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей при проезде на транспорте; при этом положения п. 1 - 4 устанавливают такие права для военнослужащих и предусматривают право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе (в том числе воздушным транспортом) в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования отпуска и обратно (дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Положения п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливают, что офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год); такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. N 300, должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.

Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 9 ст. 20 Закона о статусе военнослужащих).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ.

В период времени с 29 декабря 2017 года по 18 января 2018 года, с 30 декабря 2018 года по 19 января 2019 года проходил санаторно-курортное лечение в военном госпитале <...>.

Оба раза обратный билет истцом приобретался в мае 2018 года и 2019 года.

С целью возмещения расходов на проезд в 2018 году истец представил ответчику ж/д билеты по маршруту ФИО2-Калининград и в обратную сторону по маршруту Калининград – ФИО2, отправление: 20.05.2018 в 19:30 и справку о стоимости.

Данные расходы возмещены частично на сумму стоимости билета 1813,10 руб. к месту лечения. Не оплачены расходы в обратную сторону в сумме 1861,70 руб.

С целью возмещения расходов на проезд в 2019 году истец представил ответчику ж/д билеты по маршруту Калининград – ФИО2, отправление: 20.05.2018 в 18:07 и справку о стоимости, данные расходы также не оплачены.

При этом, обращаясь с заявлением о возмещении расходов на проезд, истец представил ответчику документы, достоверно подтверждающие понесенные им расходы на проезд обратно за 2018 год в сумме 1861,70 руб. и за 2019 год в сумме 3520,20 руб.

Основанием к отказу в возмещении расходов на проезд с места санаторно-курортного лечения явилось то обстоятельство, что истцом приобретены билеты в обратную сторону ни сразу после окончания санаторно-курортного лечения, а спустя несколько месяцев – в мае 2018 и 2019 г.г., что, по мнению ответчика, свидетельствует о поездке с личной целью.

Разрешая по существу заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что нормами действующего законодательства на Министерство обороны Российской Федерации возложена обязанность по полному возмещению военнослужащему фактически понесенных расходов по проезду общественным транспортом при следовании к месту использования основного отпуска, месту лечения и обратно.

Истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

По мнению суда, позиция ответчика приводит к ограничению права истца, как военного пенсионера, на возмещение оплаты стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно, что недопустимо, поскольку, норма пункта 5 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает для офицеров, уволенных с военной службы по основаниям, указанным в законе, возможность проезда на безвозмездной основе к месту стационарного лечения, в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно, обеспечивая тем самым реализацию их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

При этом, действующее законодательство не устанавливает сроки, в пределах которых офицер, уволенный с военной службы, должен прибыть к месту прохождения лечения, и находиться непосредственно в оздоровительном учреждении, в связи с чем, то обстоятельство, что истец прибывал в месте отдыха дольше срока, на который было предоставлено санаторно-курортное лечение, само по себе не может свидетельствовать о том, что целью его поездки являлся не отдых в санаторно-курортной организации.

Данных о том, что истец требовал компенсации расходов по проезду его от места санаторно-курортного лечения к месту жительства в большем размере, чем это установлено нормативными предписаниями, то есть не по кратчайшему маршруту следования, материалы дела не содержат.

При таком положении, отказ Военного комиссариата Ростовской области в возмещении истцу расходов по оплате проезда от места отдыха суд признает незаконным и обязывает ответчика компенсировать стоимость затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места санаторно-курортного лечения из Калинингада в ФИО2-на-Дону за 2019 год в сумме 3530,20 руб., за 2018 год в сумме 1861,70 руб., факт несения которых подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» компенсировать ФИО1 стоимость затраченных денежных средств на проезд в обратном следовании с места курортно-санаторного лечения из Калинингада в ФИО2-на-Дону за 2018 год в сумме 3530,20 руб., за 2017 год в сумме 1861,07 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 года