Решение № 2-817/2026 2-817/2026~М-247/2026 М-247/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-817/2026

Дело № 2-817/2026

УИД 61RS0020-01-2026-000270-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Крутяевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-817/2026 по иску Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит: прекратить право собственности Р.В.П. (умер ....), собственника 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 161,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, наследников (Р.В.П. - умер ....) 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 161,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 161,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, указывая в обоснование заявленных требований на неисполнение ответчиками обязательств по безвозмездной передаче в собственность муниципального образования непригодного для проживания жилого помещения в соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428.

Представитель истца Администрации города Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования поддерживают. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Дело рассмотрено в отсутствие ответчик в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений по делу не представила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 42 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что жилой дом №...., расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтами ОАО «Ростовуголь».

Как следует из материалов дела, собственниками данного домовладения являются: Ш.Н.И. - 1/4 доли; Л.П.Н. - 1/4 доли; Р.В.П. - 1/4 доли; Ф.В.И. - 1/8 доли; Ф.Н.Г. - 1/8 доли.

В силу законодательства действующего на момент возникновения правоотношений и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», Р.В.П., а также члены его семьи: жена ФИО1, сын Р.А.В. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 20.11.2009 между Р.В.П. и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №.... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу.

Также, согласно нотариально удостоверенному обязательству от 20.01.2010, Р.В.П. и члены его семьи обязались в месячный срок после приобретения ими квартиры за счет средств, предоставленных социальных выплат на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета, освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность.

В связи с тем, что Р.В.П., члены его семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им было предоставлено жилое помещение, а именно: квартира №...., расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 54,83 кв.м, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором № П 47-1 об участии в долевом строительстве одноэтажного 4-х квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №...., от 21.11.2009, заявкой на кассовый расход №.... от 22.12.2009, а также выпиской из ЕГРН от 05.12.2025.

Из материалов дела следует, что Р.В.П., .... года рождения, умер .....

Согласно ответу нотариуса Новошахтинского нотариального округа Ростовской области А,Е.Ю. от 26.12.2025 №...., в производстве нотариуса имеется наследственное дело №..... Наследниками Р.В.П. являются: супруга наследодателя - ФИО1, .... года рождения, и дочь наследодателя - ФИО2, .... года рождения.

Согласно справке МКУ БТИ г. Новошахтинска от 08.12.2025 собственниками спорного жилого помещения до настоящего времени значатся: Ш.Н.И. - 1/4 доли; Л.П.Н. - 1/4 доли; Р.В.П. - 1/4 доли; Ф.В.И. - 1/8 доли; Ф.Н.Г. - 1/8 доли.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключить договор безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиками взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Истец указывает, что по собственнику 1/4 доли в праве общей долевой собственности Ш.Н.И. исковое заявление находится в суде, гражданское дело №..... По собственнику 1/4 доли в праве общей долевой собственности Л.П.Н. исковое заявление находится в суде, гражданское дело №..... Собственники по 1/8 доли в праве общей долевой собственности каждый Ф.В.И., Ф.Н.Г. участия в программе переселения не принимали.

С учетом изложенного исковые требования о прекращении права собственности Р.В.П. на спорное домовладение подлежит удовлетворению.

В отношении прекращения права собственности ФИО1 и ФИО2 на указанный объект недвижимости, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку право собственности указанных лиц на спорное домовладение не зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, прекращению не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы, в виде уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30% от размера госпошлины, подлежащей оплате по данному иску, исходя из 1/4 доли инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего Р.В.П. (73702 руб.), взыскав госпошлину в размере 1/2 доли в сумме 600 руб.

С учетом изложенного с ответчика ФИО1 в соответствии со ст.ст. 103, 98 ГПК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска Ростовской области к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием городской округ "Город Новошахтинск" Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Харьковская, д. 58, г. Новошахтинск, Ростовская область) право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №...., общей площадью 161,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право собственности Р.В.П. на указанное имущество.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2 000 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия .... №....) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 30.03.2026.