Решение № 2А-290/2024 2А-290/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-290/2024

Дело №2а-290/2024

УИД 74RS0041-01-2024-000247-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Увельский

Челябинская область 20 марта 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Фоминой Н.В.,

при секретаре Пислигиной Н.В.,

с участием прокурора Зырянова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим. Решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2021 года в отношении осужденного установлен административный надзор на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ряда административных ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно. Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО1

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать административное дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен, о чем передал суду заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 августа 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 час.

За время нахождения под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением Увельского районного суда Челябинской области от 17 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увельского района Челябинской области от 18 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административным наказаниям по указанным административным правонарушениям, в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом поведения административного ответчика после освобождения из места лишения свободы, суд полагает необходимым дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. С учетом ранее установленного ограничения в виде 2 явок на регистрацию в месяц, общее количество явок составит 3 раза в месяц.

Дополняя административному ответчику ФИО2 указанное выше административное ограничение суд полагает, что оно будет отвечать целям и задачам административного надзора и являются достаточной эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления, с учетом его личности и поведения после освобождения от отбывания наказания.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной продукции, кафе, барах, ресторанах, дискотеках; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; а также запрещения выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому отнесено место жительства ФИО1, поскольку приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено систематического уклонения от контроля надзорных органов, в связи с чем оснований для дополнения установленных ему ограничений указанными выше, не имеется.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: Н.В. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года.