Апелляционное определение № 33А-3328/2026 от 16 апреля 2026 г.

Судья Рыбаков Р.В.

Дело № 33а-3328/2026 (№ 13а-1405/2025)

64RS0047-01-2023-004723-90


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2026 года

город Саратов

Судья Саратовского областного суда Дементьев А.А., рассмотрев в порядке письменного (упрощенного) производства частную жалобу Комитета культурного наследия Саратовской области на определение Октябрьского районного суда г.Саратова от 25 декабря 2025 года о взыскании судебных расходов по административному исковому заявлению С.Л.И, К.А.В, П.Л.Б, Г.А.И к Комитету культурного наследия Саратовской области, Министерству культуры Саратовской области о признании незаконными бездействия,

исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, доводы частной жалобы, судья

установил:

определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2025года удовлетворено заявление К А.В., П Л.Б. и Г.А.И. о взыскании судебных расходов.

Взыскано с Комитета культурного наследия Саратовской области в пользу К А.В., П Л.Б. и Г.А.И. по 23400рублей в счёт возмещения расходов, связанных с оплатой услуг представителя и 187 рублей 50копеек в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а всего 23587 рублей в пользу каждого.

Не согласившись с определением суда, Комитет культурного наследия Саратовской области подал частную жалобу, в которой указывает, что размер расходов, понесенных административными истцами, в рамках настоящего административного дела не подтверждается. Просил определение отменить, в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов – отказать.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено о том, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (пункты 10, 11). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Саратова от 11 января 2024 года административные исковые требования С.Л..И., К А.В., П Л.Б., Г А.И. к Комитету культурного наследия Саратовской области удовлетворены (том № 1 л.д. 121-123).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 11 января 2024 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Саратова (том № 1 л.д. 207-210).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 4 июля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалоба С.Л.И., К А.В., П Л.Б., Г А.И. – без удовлетворения (том № 2 л.д. 38-42).

Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 22 января 2025года административные исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие Комитета культурного наследия Саратовской области по проведению государственной историко-культурной экспертизы в отношении <адрес>.

На Комитет культурного наследия Саратовской области возложена обязанность организовать проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении <адрес>.

В удовлетворении административных требований к Министерству культуры Саратовской области отказано (том № 2 л.д. 163-165).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 24 апреля 2025 года решение Октябрьского районного суда г.Саратова от 22 января 2025 года оставлено без изменения (том 3 л.д. 11-13).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 августа 2025 года решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 22 января 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 24 апреля 2025 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Комитета культурного наследия Саратовской области – без удовлетворения (том № 3 л.д. 61-67).

Интересы административных истцов в рамках настоящего административного дела представляла адвокат С Ю.А. в судах первой, апелляционной и кассационный инстанции.

Как усматривается из дополнительного соглашения от 22 ноября 2023 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года, Г А.И. поручает адвокату С Ю.А., в числе прочего, составление иска о возложении обязанности провести историко-культурную экспертизу с предоставлением интересов в суде одной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 10000 рублей (том № 3 л.д. 76).

В силу дополнительного соглашения от 31 января 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года Г А.И. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 4400 рублей (том № 3 л.д. 78).

Дополнительным соглашением от 17 апреля 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года Г А.И. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года и представление интересов в суде кассационной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 6 000 рублей (том № 3 л.д. 80).

Дополнительным соглашением от 31 декабря 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года Г А.И. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № представление интересов в суде первой инстанции до 31 декабря 2025 года (том № 3 л.д. 82).

Согласно договору на оказание юридических услуг от 10 марта 2025 года Г А.И. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции, при необходимости составление кассационной жалобы или возражения не неё представление интересов в суде кассационной инстанции, а также составление заявления о взыскании судебных расходов. Стоимость услуг определена сторонами – 8 000 рублей (том № 3 л.д. 83).

Платежным поручением № 175 от 23 ноября 2023 года Г А.И. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 10000 рублей (том № 3 л.д. 77).

Платежным поручением № 64 от 19 апреля 2024 года Г А.И. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 6000 рублей (том № 3 л.д.81).

Из выписки операций по лицевому счёту адвоката С Ю.А. следует, что 29 января 2024 года Г А.И. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 4 400 рублей (том № 3 л.д. 79).

Платежным поручением № 44 от 10 марта 2025 года Г А.И. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 8 000 рублей (том № 3 л.д.84).

Соглашением от 24 октября 2025 года Г А.И. и С Ю.А. определено, следующее:

5000 рублей из 10000 рублей, оплаченных платежным поручением № 175 от 23 ноября 2023 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 22 ноября 2023 года по делу №;

4400 рублей, оплаченные платежным поручением от 29 января 2024 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 31 января 2024 года по делу №;

6000 рублей, оплаченные платежным поручением № 64 от 19 апреля 2024года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 17 апреля 2024 года по делу №;

8000 рублей оплаченные платежным поручением № 44 от 10 марта 2025 года, засчитываются в счёт оплаты договора оказания юридических услуг от 10 марта 2025года по делу № №) (том № 3 л.д. 85).

Дополнительным соглашением от 22 ноября 2023 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года К А.В. поручает адвокату С Ю.А., в числе прочего, составление иска о возложении обязанности провести историко-культурную экспертизу с предоставлением интересов в суде одной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 10000 рублей (том № 3 л.д. 86).

В силу дополнительного соглашения от 31 января 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года К А.В. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 4400 рублей. Также сторонами определено, что 5000 из оплаченных 10000 рублей идут в счёт оплаты услуги по составлению административного искового заявления о возложении обязанности провести историко-культурную экспертизу (том № 3 л.д. 88).

Дополнительным соглашением от 17 апреля 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года К А.В. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года и представление интересов в суде кассационной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 6 000 рублей (том № 3 л.д. 90).

Дополнительным соглашением от 31 декабря 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года К А.В. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № представление интересов в суде первой инстанции до 31 декабря 2025 года (том № 3 л.д. 92).

Согласно договору на оказание юридических услуг от 10 марта 2025 года К А.В. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции, при необходимости составление кассационной жалобы или возражения не неё представление интересов в суде кассационной инстанции, а также составление заявления о взыскании судебных расходов. Стоимость услуг определена сторонами – 8 000 рублей (том № 3 л.д. 93-94).

Платежным поручением № 116 от 23 ноября 2023 года К А.В. оплатил юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 10000 рублей (том № 3 л.д. 87).

Платежным поручением № 64 от 17 апреля 2024 года К А.В. оплатил юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 12000 рублей (том № 3 л.д.91).

Из выписки операций по лицевому счёту адвоката С Ю.А. следует, что 29 января 2024 года К А.В. оплатил юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 4 400 рублей (том № 3 л.д. 89).

Платежным поручением № 24 от 10 марта 2025 года К А.В. оплатил юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 8 000 рублей (том № 3 л.д.95).

Соглашением от 24 октября 2025 года К А.В. и С Ю.А. определено, следующее:

5000 рублей из 10000 рублей, оплаченных платежным поручением № 116 от 23 ноября 2023 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 22 ноября 2023 года по делу №;

4400 рублей, оплаченные платежным поручением от 29 января 2024 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 31 января 2024 года по делу №

6000 рублей, оплаченные платежным поручением № 43 от 17 апреля 2024года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 17 апреля 2024 года по делу №;

8000 рублей оплаченные платежным поручением № 24 от 10 марта 2025 года, засчитываются в счёт оплаты договора оказания юридических услуг от 10 марта 2025года по делу № (№) (том № 3 л.д. 96).

Согласно дополнительному соглашению от 22 ноября 2023 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года, П Л.Б. поручает адвокату С Ю.А., в числе прочего, составление иска о возложении обязанности провести историко-культурную экспертизу с предоставлением интересов в суде одной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 10000 рублей (том № 3 л.д. 97).

В силу дополнительного соглашения от 31 января 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года П Л.Б. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 4400 рублей (том № 3 л.д. 99).

Дополнительным соглашением от 17 апреля 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года П Л.Б. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года и представление интересов в суде кассационной инстанции. Стоимость услуг определена сторонами – 6 000 рублей (том № л.д. 101).

Дополнительным соглашением от 31 декабря 2024 года к договору об оказании юридических услуг от 6 сентября 2023 года П Л.Б. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № представление интересов в суде первой инстанции до 31 декабря 2025 года (том № 3 л.д. 103).

Согласно договору на оказание юридических услуг от 10 марта 2025 года П Л.Б. поручает адвокату С Ю.А. по административному делу № составление возражений на апелляционную жалобу и представление интересов в суде апелляционной инстанции, при необходимости составление кассационной жалобы или возражения не неё представление интересов в суде кассационной инстанции, а также составление заявления о взыскании судебных расходов. Стоимость услуг определена сторонами – 8 000 рублей (том № 3 л.д. 104).

Платежным поручением № 859709 от 23 ноября 2023 года ФИО4 оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 10000 рублей (том № 3 л.д. 98)

Платежным поручением № 64 от 19 апреля 2024 года П Л.Б. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 6000 рублей (том № 3 л.д.102).

Из выписки операций по лицевому счёту адвоката С Ю.А. следует, что 29 января 2024 года П Л.Б. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 4 400 рублей (том № 3 л.д. 100).

Платежным поручением № 575525 от 11 марта 2025 года П Л.Б. оплатила юридические услуги адвоката С Ю.А. в размере 8 000 рублей (том № 3 л.д.105).

Соглашением от 24 октября 2025 года П Л.Б. и С Ю.А. определено, следующее:

5000 рублей из 10000 рублей, оплаченных платежным поручением № 859709 от 23 ноября 2023 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 22 ноября 2023 года по делу №;

4400 рублей, оплаченные платежным поручением от 29 января 2024 года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 31 января 2024 года по делу №

6000 рублей, оплаченные платежным поручением № 774484 от 19 апреля 2024года, засчитываются в счёт оплаты дополнительного соглашения от 17 апреля 2024 года по делу № №;

8000 рублей оплаченные платежным поручением № 575525 от 10 марта 2025года, засчитываются в счёт оплаты договора оказания юридических услуг от 10марта 2025года по делу №) (том № 3 л.д. 106).

Таким образом из материалов дела следует, что административными истцами К А.В., П Л.Б. и Г.А.И. понесены расходы на оплату услуг представителя в рамках админситавртиного дела № (№) в общем размере 23400 рублей каждый.

Кроме того каждым административным истцом оплачена государственная пошлина при подаче админситавртиного искового заявления в размере 150 рублей, что подтверждается чек ордерами от 13 декабря 2023 года (том № 1 л.д. 3-4) и по 37рублей 50 копеек на подачу кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года (том № 2 л.д. 7, 7 оборот).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, подавшее апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, а также иные лица, фактически участвовавшие в рассмотрении дела на соответствующей стадии процесса, но не подававшие жалобу, имеют право на возмещение судебных издержек, понесенных в связи с рассмотрением жалобы, в случае, если по результатам рассмотрения дела принят итоговый судебный акт в их пользу.

В свою очередь, с лица, подавшего апелляционную, кассационную или надзорную жалобу, в удовлетворении которой отказано, могут быть взысканы издержки других участников процесса, связанные с рассмотрением жалобы.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 4 июля 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба С.Л.И., К А.В., П Л.Б., Г А.И. – без удовлетворения, прихожу к выводу, что судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя по составлению кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года и представлению интересов административных истцов в суде кассационной инстанции в размере 6000рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 37рублей 50 копеек взысканию с ответчика не подлежат.

Суждения суда первой инстанции о размере подлежащих взысканию расходов в заявленном административными истцами размере основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела, что в силу положений пункта 3 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены определения суда.

В остальном, установив, что требования административного искового заявления были удовлетворены, районный суд пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных процессуальным законом оснований для взыскания с Комитета культурного наследия Саратовской области в пользу административных истцов понесенных ими расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины.

При определении размера подлежащих взысканию расходов, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и специфики спора, учитывая сложность дела, объем оказанных представителем услуг, участие представителя в судебных заседаниях суда первой, апелляционной инстанции и кассационной инстанции, суд первой инстанции посчитал заявленные ко взысканию судебные расходы разумными.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, определение Октябрьского районного суда г.Саратова от 25 декабря 2025 года о взыскании судебных расходов, подлежит отмене в части взыскания в пользу каждого админситавртиного истца судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя по составлению кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от 11 апреля 2024 года и представлению интересов административных истцов в суде кассационной инстанции в размере 6000рублей и расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 37рублей 50копеек, с принятиям нового решения в данной части об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 311, 316 КАС РФ, судья,

определил:

определение Октябрьского районного суда г.Саратова от 25 декабря 2025года в части взыскания с Комитета культурного населения Саратовской области в пользу К.А.В, П.Л.Б, Г.А.И связанных с оплатой услуг представителя по составлению кассационной жалобы на апелляционное определение Саратовского областного суда от <дата> и представлению интересов административных истцов в суде кассационной инстанции в размере 6000рублей и расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 37рублей 50копеек отменить, приняв в данной части новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальном определение Октябрьского районного суда г.Саратова от 25декабря 2025года оставить без изменения, сформулировав резолютивную часть следующим образом:

«Взыскать с Комитета культурного наследия Саратовской области в пользу К.А.В расходы по оплате услуг представителя в размере 17 400 рублей и расходы оплате государственной пошлины в размере 150рублей, а всего 17 550 рублей.

Взыскать с Комитета культурного наследия Саратовской области в пользу П.Л.Б расходы по оплате услуг представителя в размере 17 400 рублей и расходы оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, а всего 17 550 рублей.

Взыскать с Комитета культурного наследия Саратовской области в пользу Г.А.И расходы по оплате услуг представителя в размере 17400рублей и расходы оплате государственной пошлины в размере 150 рублей, а всего 17 550 рублей».

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Дементьев