Решение № 2-790/2019 2-790/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-790/2019

Р Е Ш Е Н ИЕ Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Никулиной Е.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1- ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-790/2019 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального района Ставропольский по Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Ставропольский районный суд Самарский области с указанным исковым заявлением, в котором просят установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве обще долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истцы обратились в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» к кадастровому инженеру ФИО4, которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и общая площадь спорного земельного участка определена в <данные изъяты>

Во внесудебном порядке истцы лишены возможности уточнения границы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представители третьих лиц – Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица- администрации с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истцам на праве обще долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления границы и площади указанного земельного участка истцы обратились в ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» к кадастровому инженеру ФИО4, которым подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ и общая площадь спорного земельного участка определена в <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № фактически находится в другом кадастровом квартале, а именно №

Согласование местоположения границ проводилось длительное время, акт согласования имеет две печати кадастровых инженеров по причине того, что работы начал один кадастровый инженер, а заканчивает другой.

Предельный минимальный и максимальный размер вышеуказанного земельного участка (ФИО5) и (Рмакс), м2 установлены в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением №82 от 30.12.2013г. Собрания представителей сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области. Изменения внесены Решением №51 от 14.09.2016г. и опубликованы в газете "Ставрополь-на-Волге" №107 (10223) от 27.09.2016г.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес> на этапе сбора исходных данных были получены следующие документы: Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, Материалы инвентаризации и сведения архива Ставропольского отдела Управления Росреестра по Самарской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, План-схема согласования границ земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение о назначении уполномоченного лица по согласованию местоположения границ земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение о внесении изменений в распоряжение администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, Согласие на обработку персональных данных № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомление о предоставлении материалов и данных из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов № от ДД.ММ.ГГГГ, Ответ Администрации муниципального района Ставропольский на запрос о предоставлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.10 ст.22 №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При анализе исходных данных выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, отсутствуют. И в документе об образовании также нет никакой графической информации о границах земельного участка.

Поэтому для определения местоположения границы земельного участка в Ставропольский отдел Управления Росреестра по Самарской области был направлен запрос о наличии материалов инвентаризации на земельных участок. В результате предоставлены материалы инвентаризации, выполненные Роскомзем РосНИИземпроект ВолгоНИИгипрозем на основе топографических планов в масштабе 1:2000 съемки 1993г. главного управления архитектуры и градостроительства и откорректированные в 1995 году, при проведении инвентаризации земель с использованием аэрофотосъемки 1994г. а именно:

- план земельного участка 5-34 (М 1:1000);

- фрагмент чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ земельных участков в кадастровом квартале №.

По данным материалам инвентаризации земельный участок имеет определенную конфигурацию и площадь <данные изъяты>

Однако, при совмещении материалов топографической съемки, выполненной в рамках проведения кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка и материалов инвентаризации - выявлено несоответствие. Но по утверждению собственников, граница уточняемого земельного участка в фактическом местоположении уже проходит давно.

Таким образом, данный материал не подтверждает фактическую конфигурацию земельного участка.

Дополнительно, в качестве поиска документов, подтверждающих существование границы земельного участка на местности более 15 лет, был сделан запрос в Администрацию муниципального района Ставропольский. В ответ № от ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства предоставил фрагмент корректировки генерального плана, совмещенного с ПДП, но данный материал также не подтвердил фактическую конфигурацию земельного участка.

Таким образом, документов, подтверждающих местоположение границы уточняемого земельного участка в фактических границах на местности 15 и более лет - нет, следовательно, подготовить межевой план в соответствии с требованиями действующего законодательства, для сдачи в орган Росреестра, не возможно. Установить местоположение границы земельного участка в таком случае возможно только решением суда. Поэтому настоящий межевой план подготовлен для предоставления в суд.

Граница земельного участка проведена по фактическим ограждениям на местности и сведениям ЕГРН о границах смежных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, а именно:

- С точки н1 до точки н3, с точки н5 до точки н7– по фактическому ограждению. Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования и земли, собственность на которые не разграничена. Данную границу согласовал и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский ФИО6 (Распоряжение о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ

- с точки н7 до точки н13, с точки н14 до точки н22 и с точки н3 до точки н5 в соответствии со сведениями ЕГРН о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, ранее поставленными на ГКУ по материалам межевания. Данные границы не являются предметом согласования, согласно ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 №221-ФЗ.

- с точки н13 до точки н14- по границе указанной заказчиком. Смежной территорией по данной границе являются земли общего пользования и земли, собственность на которые не разграничена. Данную границу согласовал и.о. начальника отдела архитектуры и радостроительства администрации муниципального района Ставропольский ФИО6 (Распоряжение о назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ

В результате площадь земельного участка составила <данные изъяты>

По сведениям ЕГРН площадь составляет <данные изъяты>

Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границам нет.

Так как приусадебный участок - это индивидуальная форма землепользования граждан, при которой земля предоставлялась в бесплатное и бессрочное пользование для личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек на праве личной собственности, то фактически виды разрешенного использования «для приусадебного участка» и «для ведения личного подсобного хозяйства» идентичны. Таким образом, разница в <данные изъяты>. между площадью по сведениям ЕГРН и фактической площадью, не превышает Предельный минимальный земельного участка (ФИО5), м2 установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Следовательно, границы земельного участка могут быть уточнены в соответствии с данными представленными в межевом плане.

Принимая во внимание то, что сведения о границах и поворотных точках участка в ЕГРН отсутствуют, за окончательное значение рекомендуется принять площадь, полученную по результатам измерений, выполненных с точностью, соответствующей требованиям Росреестра.

В соответствии с частью 3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (в ред. от 03.08.2018г.) «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию и лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных земельным кодексом РФ видах прав на землю.

Согласно ч.3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. 03.08.2018) Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Данными законами является в первую очередь вышеуказанный Федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" в отношении земельного участка такими характеристиками являются, в том числе: кадастровый номер; описание местоположения объекта недвижимости; площадь участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 указанного закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Положениями ст.ст. 39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Судом установлено, что во внесудебном порядке истцы лишены возможности уточнения площади и координат земельного участка, споры о границах отсутствуют. Доказательства обратного не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2019 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья